Коммунальные отходы всё о новых правилах вывоза мусора

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Коммунальные отходы всё о новых правилах вывоза мусора". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Налог на мусор: к 2017 за вывоз бытовых отходов будем платить по-новому

Правда ли, что в России появится «налог на мусор»?

Правда. Только речь идет не о введении нового налога в бюджет, а об изменении схемы оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Что такое «обращение с твердыми коммунальными отходами»?

Это сбор, транспортировка, обезвреживание и захоронение мусора.

[3]

Как мы платим за вывоз мусора сейчас?

Отдельной графы за вывоз мусора в квитанции на оплату коммуналки нет. Стоимость работ по обеспечению вывоза бытовых отходов включена в плату за содержание жилого помещения. Тариф за содержание утверждается общим собранием собственников квартир в доме. Сумма платы за содержание равна тарифу, умноженному на площадь вашей квартиры. Услуги по вывозу мусора управляющей компании или ТСЖ оказывает привлеченная по договору организация или ИП.

Что меняется?

  1. Услуга по вывозу мусора становится коммунальной. То есть в вашей квитанции на оплату услуг ЖКХ появится отдельная строка про вывоз бытовых отходов.
  2. Плата за вывоз мусора рассчитывается не по площади квартиры, а по нормативу мусора на 1 человека и тарифу на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Тариф и нормативы будут утверждаться на уровне региона.
  3. В регионах на специальном конкурсе будет отобран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. УК, ТСЖ, ЖК и собственники жилых домов будут обязаны заключать с этим оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, собирать с жильцов плату за вывоз мусора и перечислять деньги оператору.
  4. По решению общего собрания собственников жильцы могут вносить плату за услугу по обращению с ТКО напрямую региональному оператору.
  5. Ряд многоквартирных домов временно исключается из зоны ответственности регионального оператора ТКО и не заключает с ним договор. Это касается тех домов, по которым услуги вывоза мусора оказываются на основании госконтракта. Если по вашему дому до 1 января 2016 года был заключен такой контракт сроком более 10 лет, услуги по вывозу мусора будет оказывать подрядчик по этому контракту в течение всего срока действия договора. В этом случае стоимость вывоза мусора будет по-прежнему включаться в плату за содержание, т.е. отдельной строки в квитанции не будет.

А если мы не хотим заключать договор с региональным оператором?

Увы, при новой схеме альтернативы нет. В ч.12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ сказано, что управляющие компании, ТСЖ, жилищные кооперативы не вправе отказываться от заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО. То же самое и у собственников жилых домов: согласно ч.5 ст.30 ЖК РФ, вы обязаны обеспечить обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Когда мы начнем платить за вывоз мусора по-новому?

К 2019 году схему распространят на всю Россию, но некоторые регионы уже начали переходить на новый порядок в 2017 году. Конкретный срок зависит от двух событий в вашем регионе:

  • Утверждение единого тарифа на услугу по обращению с ТКО (постановление о порядке расчета такого тарифа должно принять Правительство РФ).
  • Проведение конкурса на выбор регионального оператора по обращению с ТКО и заключение специального соглашения между ним и уполномоченным региональным органом.

[2]

Что почитать про новую схему платы за вывоз мусора?

  • Жилищный кодекс РФ
  • Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»
  • Федеральный закон от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
Статья с сайта Паритет — защита прав потребителей. Образцы претензий.

Paritet.guru

Latest posts by Paritet.guru (see all)

  • Куда жаловаться на микрофинансовые организации (МФО)? — 01 февраля 2019 г.
  • Какие технически сложные товары не подлежат обмену в 14 дней? — 14 ноября 2018 г.
  • Что делать, если отравился в кафе? — 30 августа 2018 г.

Комментарии:

10 комментариев на «“Налог на мусор: к 2017 за вывоз бытовых отходов будем платить по-новому”»

Мария, а если с 1 человека берут, не прописан и никто не проживает как могут начислять, в месте проживания начисляется же тоже. Один человек-два начисления?

Добрый вечер! Если никто не проживает, тогда могут быть нулевые начисления, исходя из формулы расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами: = число проживающих * (норматив/12) * тариф. Но у исполнителя коммунальной услуги есть право устанавливать число фактически проживающих граждан и составлять об этом акт.

Здравствуйте. Я живу в частном доме, где речное отопление. Меня обязывают заключить договор на вывоз мусора. У меня бумага сжигается в печке, металл сдаётся .Нет у меня никакого мусора. Как быть.

Добрый день! К сожалению, исключений для тех, кто перерабатывает мусор сам, в законе нет.

А как рассчитывается количестао мусора на одного человека? И почему я должна платить за тех, кто прописан, но не проживает. Давайте будем взвештвать и сдавать мусор по квитанции. У меня мусора три кило в неделю×4=12 кило. А за сколько я буду платить?

Добрый вечер! Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами зависит от количества проживающих в квартире граждан, норматива накопления твердых коммунальных отходов и тарифа. По решению органов государственной власти конкретного субъекта федерации в регионе могут утвердить другой порядок расчета платы — в зависимости от общей площади жилого помещения. Возможность оплаты услуги по обращению с ТКО в зависимости от веса мусора, к сожалению, не предусмотрена.

Добрый день. Проживаю в частном доме в сельской местности. В нашем регионе оператор по сбору мусора приступил к работе с 1 июля с.г. 4-го сентября я пришла в офис компании заключить договор, Мне сказали, что договор должен быть заключен с даты начала предоставления услуг, т.е. с 1-го июля, и я должна заплатить за июль и август, в противном случае за мной будет числиться задолженность. Я с этим не согласна, т.к. подписывать договор задним числом противозаконно. К тому же за июль и август у меня не накопился мусор согласно норме (до этого мы сами вывозили мусор на свалку)и я их услугой не пользовалась. Правомерны ли их требования ?

Добрый день! У собственников частных домов теперь есть обязанность заключать договор на обращение с ТКО. Обязанность появляется после утверждения тарифов на уровне региона + выбора регионального оператора по ТКО. Самостоятельные уничтожение и вывоз мусора, к сожалению, не разрешены. Начисление платы производится по утвержденным тарифам и нормативам, если у вас не организован раздельный сбор мусора (в этом случае плата рассчитывается по фактическому количеству контейнеров). Можно попробовать заключить договор с 1 июля, но написать претензию об отмене платы за те два месяца, в течение которых вам не оказывались по факту никакие услуги.
Подробнее о новой схеме обращения ТКО можно почитать в нашей статье:
https://paritet.guru/stati/faq-vivoz-musora-tko.html?from=vkapi

Здравствуйте.
В квартире1 прописано 3 человека. 1 человек из числа 3 прописан временно в другом городе в квартире2 и является ее собственником. Исходя их статьи этот человек будет платить за мусор в своей квартире2 как собственник. Можно ли уменьшить оплату в квартире1? Что будет являться доказательством для УК (т.е. какие документы надо предъявить) ?

Добрый вечер! По правилам (постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011) плата за обращение с ТКО начисляется с учетом числа постоянно и временно проживающих граждан. Такими с точки зрения закона являются те, кто фактически проживает в квартире больше 5 дней подряд. Поэтому если в вашем случае этот человек фактически живет в квартире1, он все равно будет обязан платить за вывоз мусора по обоим адресам. В тех квартирах, где никто не прописан и не живет, плата начисляется по числу собственников.

Читайте так же:  Жалоба на инспектора дпс. образец

Действительно, существует перерасчет платы за коммунальные услуги для тех, кто временно отсутствует в жилом помещении более 5 календарных дней подряд. Однако сама по себе временная регистрация права на такой перерасчет не дает. Перечень документов, которые нужно предоставить для перерасчета, дан в п.93 постановления №354. К ним, в том числе, относятся командировочные документы, билеты на транспорт, гостиничные счета, справки консульских учреждений, о нахождении на лечении (в т.ч. санаторно-курортном) и т.п. По возможности нужно предоставить прямо поименованные в этом перечне документы. Так будет проще отстаивать свое право на перерасчет, если УК откажется его предоставить. Подробнее о получении перерасчета читайте в нашей заметке: Как снизить платежи по ЖКХ, если не живёшь в квартире?

Коммунальные отходы: все о новых правилах вывоза мусора. Как платить за мусор меньше: подробности от ГЖИ Не плачу за мусор будет

«Когда я подписала договор с КЖУП «Уником» о вывозе мусора, возле нашего дома установили контейнер. В начале прошлого года его убрали. Заставляют выставлять мусор в ведре на улицу. Я перестала платить за вывоз отходов, которые и не вывозились. Могу ли я отказаться от этой услуги? Антонина Войтешонок, Жлобинский район».

Сергей Атрашков, заместитель председателя Жлобинского райисполкома:

− Согласно абзацу второму части второй статьи 18 Закона от 16 июля 2008 года № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» потребитель обязан заключить договор на оказание основных жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Жилищного Кодекса отказ собственника жилого дома от заключения договора на оказание основных коммунальных услуг не освобождает его от обязанности внесения платы за нее.

Согласно перечню основных жилищно-коммунальных услуг, утвержденному постановлением Совета Министров от 27 января 2009 года № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является основной жилищно-коммунальной услугой, которая оказывается в обязательном порядке. В соответствии с требованиями действующего законодательства собственник жилья обязан заключить договор на вывоз отходов. В связи с чем, вам надлежит обратиться в организацию КЖУП «Уником» для заключения договора. В соответствии с пунктом 52 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Совета Министров от 12 июня 2014 года № 57 плата за обращение с твердыми коммунальными отходами рассчитывается по субсидируемым тарифам для населения исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов, установленного местными исполнительными и распорядительными органами, и количества зарегистрированных по месту жительства или тесту пребывания в жилом помещении.

По данным Коротковичского сельского исполнительного комитета по вашему адресу зарегистрировано два человека. С учетом этого производится начисление за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сумма начисления, на одного человека, за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами в месяц по состоянию на 10 апреля 2018 года составляет Bn1,30. Задолженность за оказанные коммунальные услуги в размере Bn 56,85, пеня Bn54,72 образовалась за период с сентября 2016 года по апрель 2018 года.

В случае возникновения вопросов по начислению за коммунальные услуги гражданин может обратиться в отдел по расчетам КДЖЭУП «Жилкомсервис-два».

Таким образом, действующее законодательство не разграничивает категории граждан (студенты, работающие, пенсионеры и другие) и не указывает какие-либо основания (объем образования мусора, нет мусора и другое) позволяющие не заключать договор на оказание услуг по обращению с отходами и не оплачивать оказанную фактически услугу.

Согласно схеме обращения с коммунальными отходами по Жлобину и Жлобинскому району предусмотрен подомовой объезд с забором отходов из емкостей домовладельцев. Сбор отходов по вашей улице производится из емкостей домовладельцев согласно графику — еженедельно по воскресеньям. Машина, осуществляющая сбор отходов, постоянно проходит по маршруту, собирая все коммунальные отходы, выставленные жителями улиц. Тем самым предприятие КЖУП «Уником», не зависимо от количества выставленных отходов несет затраты по сбору отходов. Крупногабаритные отходы (диваны, матрацы, бытовая техника) вывозятся по предварительной заявке, которую можно дать по телефону 115 или обратиться в сельский совет.

Статья 15.63 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами в виде штрафа от 5 до 50 базовых величин. Следовательно, все люди обязаны соблюдать законодательство об обращении с отходами.

На основании изложенного, оснований для не начисления вам услуги по вывозу отходов в законодательстве нет.

Вас затопили соседи? Обсчитали в магазине? Необоснованно оштрафовали? Вы затрудняетесь в решении повседневных проблем в сфере ЖКХ, торговли, транспорта? Не находите общего языка с администрацией района, ГАИ, банком или турфирмой?

Ваши вопросы и жалобы.

Регионы постепенно переходят на новый порядок начисления платы за вывоз мусора. Договоры надо заключать с региональным оператором ТКО. Суммы в счетах и недовольство растут. Кота-юриста часто спрашивают, нет ли каких-нибудь льгот по оплате вывоза мусора, надо ли платить за ТБО за детей. Разбираемся, где можно сэкономить на вывозе мусора.

Есть ли льготы по оплате обращения с ТКО?

Специальных пониженных тарифов по вывозу мусора на федеральном уровне нет — ни для детей, ни для пенсионеров, ни для каких-либо других социально незащищенных граждан. За прописанных в квартире или доме детей скорее всего придется платить наравне со взрослыми. Однако на уровне региона могут установить разные тарифы для разных групп потребителей. Тарифы можно посмотреть на сайте регионального оператора. Еще поскольку обращение с ТКО теперь считается коммунальной услугой, по нему можно также получить распространяющиеся на оплату услуг ЖКХ льготы. Оформить их можно через региональный департамент соцзащиты и МФЦ.

  • Субсидии на оплату коммунальных услуг (ст.159 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761) — для малоимущих граждан. Размер в каждом регионе считается по своим региональным стандартам.
  • Компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (ст.160 ЖК РФ) — для инвалидов, ветеранов, учителей в сельской местности, чернобыльцев, семей погибших военнослужащих и других категорий, указанных в федеральных и региональных законах.

Как платить меньше за вывоз мусора?

Размер платы за обращение с ТКО, согласно формуле, зависит от числа проживающих граждан и норматива накопления отходов (кроме регионов, перешедших на расчет по площади жилья). Вы можете влиять на эти параметры.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если его не вывозят?

Просто так отказаться от оплаты квитанции за вывоз мусора нельзя. Это будет считаться неоплатой коммунальной услуги, приведет к начислению неустойки и принудительному взысканию. Правильнее всего писать претензии на некачественное оказание услуги по обращению с ТКО — региональному оператору, если у вас с ними прямой договор, или в УК/ТСЖ, если договор на весь дом заключили они. В обоснование плохого качества услуг можно ссылаться на приложение 1 к постановлению №354 от 06.05.2011 (частота вывоза — раз в 3 суток в холодное время года, раз в сутки — в теплое) и на положения договора на обращение с ТКО. За 1 сутки отклонения от норматива полагается снижение месячной платы за ТКО на 3,3%. Если претензия о перерасчете остается без ответа, жалуйтесь в жилищную инспекцию или подавайте в суд.

«В этом году на новую схему обращения с твёрдыми бытовыми отходами (ТБО) должны перейти 20 регионов. Первыми могут стать Ивановская и Архангельская области, Камчатка, Краснодарский край, Магнитогорск в Челябинской области и Крым, — говорит исполнительный директор ассоциации “Чистая страна” Руслан Губайдуллин . — Остальные субъекты будут подключаться по мере готовности, но с 1 января 2019 г. “мусорную реформу” должны начать все без исключения. Правительство отсрочило её на 2 года (первоначально изменения планировались с 1 января 2017 г.), так что все регионы должны успеть подготовиться».

Читайте так же:  Документ подтверждающий право собственности на недвижимое имущество

Очистим страну?

Изменения нас ждут серьёзные. Сейчас вывозом мусора занимаются управляющие компании, а цена «спрятана» в общем платеже за жилищные услуги, который может быть от 10 до 100 руб. за 1 м2 в зависимости от дома и города. Никто из нас даже точно не знает, сколько сегодня платит за мусор. Но, как только вывоз ТБО перекочует в коммунальные услуги (там же свет, газ, вода, отопление), сумма будет известна, а платить мы начнём региональному оператору.

«Мусорный бизнес сейчас большей частью серый. Реформа должна навести порядок в этой сфере, очистить страну от мусора. Появятся новые современные безопасные мусороперерабатывающие предприятия и полигоны, — говорит Руслан Губайдуллин. — Все собранные средства за мусор будут аккумулироваться у регионального оператора: его будут выбирать на конкурсной основе на 10 лет, он станет отвечать за полный цикл обращения с твёрдыми бытовыми отходами — от вывоза до переработки. Это значит, государство сможет контролировать денежные потоки, проверять, точно ли средства идут на строительство нового мусороперерабатывающего завода или нет. Реформа поставит крест на теневом бизнесе. В регионе может быть несколько регоператоров. Например, в Московской области будет семь зон, во Владимирской — одна, в Кемеровской — три. В каждой будет действовать свой тариф. Скорее всего, в крупных городах он будет чуть меньше, чем в малонаселённых пунктах, где мусор придётся везти на более дальние расстояния. Это как с тарифом на воду, который в городах обычно в 2-3 раза ниже».

Цена вопроса

По новому закону платить за мусор придётся всем, в том числе живущим в частном секторе. Для деревенских это, конечно, станет неприятным сюрпризом, ведь многие из них никогда не платили за отходы — мусор сжигали, сваливали в овраги и т. д. Какую сумму надо будет отдать за чистоту, установит регоператор. В Ивановской области, которая собирается перейти на новую схему уже этим летом, предложен тариф 104,6 руб. в месяц с человека. «Взнос единый на всю область. Это значит, семье из 5 человек придётся отдать 523 руб. в месяц, а многодетной из десяти — 1046 руб. Откуда у людей на селе такие деньги! — говорит сопредседатель общественной организации Ивановской области Дмитрий Сафонов . — В феврале 2017 г. мы проанализировали платежи за мусор 600 домов в Иваново и райцентрах и пришли к выводу, что с введением нового тарифа они вырастут в 2-2,5 раза. Не хочется, чтобы эксперименты начинали ставить на нашей не слишком богатой области, поэтому попросили отсрочить реформу или снизить тариф. Губернатор сказал, что будет думать до конца июня. Тариф окончательно не утверждён».

В остальных регионах тоже пока думают над тарифом. Надо, чтобы цифра устроила и регоператора, и население было не слишком шокировано. Обсуждаются суммы от 50 до 150 руб. в месяц с человека. Впрочем, эксперты считают, что тариф поначалу задирать не станут, чтобы не провоцировать недовольство.

Новый порядок платы за вывоз мусора. Рассказываем, как не переплачивать 43224

В саранский Центр защиты прав граждан за помощью обратилась Ольга Бистяйкина. В квартире семьи Бистяйкиных прописано 4 человека: глава семьи Ольга, ее супруг, сын и внучка. Фактически в квартире проживают только 2 человека. Сын и внучка проходят обучение и живут в других городах.

В августе 2018 года республика Мордовия изменила порядок взимания платы за вывоз ТКО, вместо площади квартиры в тарифе стали учитывать количество проживающих. Это изменение вылилось в удорожание услуги для Бистякийных почти в 3 раза. Коммунальщики присылают плату не за 2, а за 4 человека. Но ведь по факту мусор вывозится только за семейную пару.

С такими проблемами могут столкнуться большинство россиян. С 1 января 2019 года жители всех регионов России получат квитанции с абсолютно новым тарифом за вывоз мусора (ТБО). «Вывоз ТБО» теперь будет называться «Вывоз ТКО» (твердые коммунальные отходы). Изменится и расчет платы. В среднем по стране тариф увеличится на 12%. Связано это с новой системой обращения с бытовыми отходами: их планируется перерабатывать, а не просто отвозить на свалки.

«Мусорная реформа» регулируется федеральным законом и предполагает создание единого регионального оператора в каждом субъекте. Другими словами, один субъект Федерации – одна компания по вывозу мусора. По сути, это монополия. Правительство России посчитало, что так на этом рынке не будет неразберихи. Согласно закону, до 1 июля 2018 года все регионы страны должны были провести конкурс и определиться с региональным оператором.

Раньше плата за вывоз ТБО входила в состав тарифа за содержание и ремонт жилья. Теперь это будет отдельная строка.

Меняются тарифы и порядок их утверждения. Если сейчас тарифы за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) устанавливают все, кому не лень: органы местного самоуправления, управляющие компании, сами собственники на общем собрании. То теперь устанавливать тариф за вывоз твердых коммунальных отходов будут специальные региональные операторы по обращению с мусором на заседании тарифной комиссии.


Если раньше вывоз ТБО считали по площади квартиры, то теперь плата будет зависеть от количества человек, проживающих в квартире. Чем больше людей, тем больше заплатите.

И тарифы будут установлены единые на весь регион. Если сейчас можно встретить тарифы, рассчитанные «по головам» (на человека), «по кубам», «по квадратам», «по нормативам», «по соглашению», «по цене контракта», то с 1 января 2019 года региональный оператор должен установить единую методику расчета для всех многоквартирных домов.

Некоторые регионы уже перешли на новую систему вывоза ТБО. Республика Мордовия одной из первых выбрала регионального оператора. Еще 24 июля 2017 года конкурсная комиссия Министерства ЖКХ и гражданской защиты населения Республики Мордовия выбрала в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами компанию ООО «РЕМОНДИС Саранск». Это был единственный региональный оператор, который участвовал в конкурсе.

Как можно сократить расходы на услугу?

Плата для квартир с большим количеством прописанных возрастет в разы. Например, семья из 4-х человек в среднем по России будет платить за вывоз мусора 600 рублей.

С подсчетом платы за вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы – теперь это называется именно так) возникают проблемы.

И такие случаи нередки. Бывает, что и в паспортном столе давно не обновляли информацию о тех, кто выписался из квартиры. Именно в паспортный стол сотрудники УК обращаются за сведениями для начисления платежей за ТКО (за газ и свет тоже).

Что делать, если вы фактически живете один, а насчитали вам за пятерых? Как можно подтвердить количество проживающих?

Видео (кликните для воспроизведения).

Алгоритм действий объясняет юрист Центра защиты прав граждан «Справедливая Россия» Ольга Вавилина.

Если в субъекте РФ расчет услуги ТКО происходит с учетом количества проживающих людей в квартире, а фактически людей в квартире проживает меньше, чем зарегистрировано, то для уменьшения расходов по оплате строки в квитанции «Вывоз ТКО» необходимо:

1. Связаться с УК/ТСЖ, и согласовать время и дату выхода специалистов (может создаваться специальная комиссия) к вам домой для составления акта об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении многоквартирного дома – скачать образец акта можно по ссылке .

2. В квартире составляется акт, в нем необходимо указать, с какого числа то или иное лицо не проживает в квартире.

3. Подписать акт всеми сторонами, в случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается отметка (акт, в том числе подписывают соседи).

4. УК/ЕРЦ (единый расчетный центр) производит перерасчет услуги ТКО на основании акта.

Читайте так же:  Согласие супруга на расторжение брака для чего необходимо

Мусорная реформа 2019: причины введения, суть закона, почему протестует население

На фото: городская река во Владивостоке

69 регионов России перешли на новый порядок обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) с 01.01.2019. С 01 января 2020 мусорная реформа охватит почти всю страну. Контроль осуществляет ОНФ, создана горячая линия по мусорной реформе (8-800-555-97-76), чтобы россияне имели возможность получить ответы на волнующие их вопросы. Частных лиц интересуют тарифы и возможность получить льготы при оплате новой услуги. Мусорная реформа вызвала протесты не только населения, но и отдельных депутатов и министров.

Содержание статьи:

  • Какие законы определяют суть мусорной реформы
  • Что стало причиной появления
  • Какие изменения ждут владельцев городских квартир частных домов
  • Кто покрывает расходы
  • Кто определяет размер тарифов
  • Кто получил отсрочку
  • Можно ли не платить за вывоз мусора, кому и какие льготы предусмотрены
  • Почему проходят митинги против реформы, суть петиций участников

Какие законы определяют суть мусорной реформы

Законом о мусорной реформе население называет поправки к закону № 89-ФЗ, вступившие в силу 01.01.2019 — Закон № 503-ФЗ.
Статьи 435, 436, 437, 438 ГК РФ определяют условия заключения договора по мусорной реформе:

  • ст. 435 – определение понятия «оферта»;
  • ст. 436 – невозможность оферту отозвать;
  • ст. 437 – публичная оферта;
  • ст. 438 – определения акцепта.

Суть этих статей – договор, заключенный с оператором, невозможно будет расторгнуть после первой оплаты без подачи иска в суд. По мнению инициаторов нововведения, прекратится выброс бытовых отходов в неотведенных для этой цели местах. Старые полигоны планируют преобразовать в технологические объекты, не вредящие окружающей среде. Свалки у многоквартирных домов планируется убрать, места очистить и засадить деревьями. Конечная цель мусорной реформы – изменить менталитет граждан до уровня, который не позволяет выбрасывать ТКО в оврагах и лесах.

[1]

  • управляющие компании больше не выбирают, кто и по какой стоимости забирает мусор;
  • вывоз отходов становится коммунальной услугой;
  • заключать договора и оплачивать вывоз обязаны не только жильцы городских квартиры, но и владельцы нежилых помещений, загородных домов и дач.

Важно! Стоимость услуги снизится, если жильцы будут сортировать мусор — осуществлять раздельный сбор мусора.

Что стало причиной появления

Ответ на вопрос, для чего нужна мусорная реформа в России, простой. В стране уже накоплено 40 млрд тонн отходов, ежегодно добавляется дополнительных 70 млн тонн, увеличивая площадь свалок на 500 тыс. га. ТКО выбрасываются в основном на несанкционированных площадях. В последние годы к биологическим и пищевым отходам добавились пластики, полимеры, электроприборы, содержащие токсические вещества.

На конец 2018 года сжигалось всего 4-5% мусора. Инициаторы мусорной реформы 2019 планируют утилизировать до 60% в 2024 году и 95% в 2030 году. Для этого должно быть построено 130 комплексов для переработки, позволяющих ликвидировать все несанкционированные свалки и развить эффективную структуру переработки.

Президент Путин высказал мнение о мусорной реформе в послании Федеральному Собранию 20.02.2019. Он заявил, что до конца 2020 года должно быть уничтожено 30 самых крупных свалок в городах, за следующие 6 лет – все остальные. Но это выполнимо лишь при условии, что в проекте не будут участвовать структуры, которые лишь собирают деньги с населения.

Какие изменения ждут владельцев городских квартир, частных домов

Если переноса мусорной реформы нет:

  • региональная власть выбирает единого оператора;
  • за площади для сбора отходов отвечает региональные власти;
  • тарифы определяет оператор под контролем госорганов.

Где мусор будет сортироваться, определят региональные власти. В Московской области ввели 2 контейнера – один для пищевых отходов, второй — для бумаги, пластика и стекла.

Договора должны заключить также владельцы частных домов в городах и на селе, в том числе на садовых участках.

Важно! Тариф для села теоретически должен быть пониженным, но затраты увеличатся по сравнению с расходами до реформы.

Загрязнение природы становится катастрофой в России!

В сельской местности многие никогда и никуда не возили мусор, в том числе из огороднических и садоводческих обществ. В частных домах с печным отоплением отходы сжигают, даже старую мебель, а сейчас придется обязательно заключать договора и оплачивать эту услугу. Перевозчики будут гонять полупустые машины за сотни километров, пока население не привыкнет к новым правилам. А оплачивать бензин будут люди, которым эта услуга, как им кажется, не нужна. Ведь то, что нельзя сжечь, многие из них привыкли вывозить в лес и лесополосы. Есть надежда, что сельские жители активно будут выносить мусор к мусорным контейнерам, и больше никто не вывалит его в лес. Например, в густых лесах Псковской области часто можно увидеть горы мусора.

Кто покрывает расходы по мусорной реформе

Реализация мусорной реформы требует 78 млрд рублей. 30% будет финансировать государство в виде субсидий на лизинг и концессий. Это значит, что комплексы должны строить региональные операторы с поддержкой государства, остальные затраты компенсировать за счет выплат населения.

На данный момент практически никто ничего не строит. Бизнесменов настораживает частое изменение законов, которыми то вводятся, то отменяются различные налоги. У государства тоже нет средств, позволяющих создать комплексную систему. На самом деле большинство регионов оказались не готовы к реформе.

Большую часть расходов оплачивает только население, что неизбежно приведет к повышению тарифов. Все это понимают, поэтому большинство против мусорной реформы.

Кто определяет размер тарифов

До конца 2018 года владельцы городских квартир платили за вывоз бытовых отходов 70-80 рублей ежемесячно. С первого января среднее значение выросло до 150 рублей на каждого человека, зарегистрированного в квартире, услуга стала вписываться в отдельную строку.

Размер тарифа зависит от региона и оператора. Если в какой-то местности их несколько, каждый устанавливает свой. Тариф будет индексироваться в январе и июле так же, как размер оплаты за электроэнергию, воду и отопление. Но это теория. На практике вывозом бытовых отходов, скорее всего, будут заниматься не только операторы, но и субподрядчики. Каждый захочет получить прибыль, поэтому не согласные с мусорной реформой могут оказаться правы.

Люди против мусорной реформы, так как не верят, что деньги и правда пойдут на утилизацию и переработку мусора.

Кто получил отсрочку

Мусорная реформа с 1 января 2019 года не была введена в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. До начала 2022 года утилизация бытовых отходов осуществляется управляющими компаниями, оплата включается в раздел «содержание жилого фонда». Регионы, которые не выбрали оператора, могут отложить начало реформы до 01.01.2020. Что делать с бытовым мусором, решают органы исполнительной власти.

Можно ли не платить за вывоз мусора, кому и какие льготы предусмотрены

После ввода мусорной реформы о том, как не платить, думают не только малообеспеченные семьи. На самом деле уклониться от оплаты нельзя, так как вывоз отходов является коммунальной услугой, за просрочки предусмотрено начисление пени.

Малоимущие граждане могут получить субсидии так же, как на другие виды коммунальных услуг, если сумма квитанции ЖКХ больше, чем 22% от дохода.

Льготы по мусорной реформе предусмотрены для:

  • многодетных семей;
  • инвалидов всех групп;
  • ветеранов;
  • людей с ограниченными возможностями.

Отдельные регионы федеральный список пополняют. Подробности можно узнать в органах социальной защиты.

Почему проходят митинги против реформы, суть петиций участников

Протестуют против нововведения 25 регионов страны, в том числе Москва. Много шума наделали митинги против мусорной реформы в Нижнем Тагиле 3 и 23 февраля. Основная причина раздражения населения — экономическая. Большинство недовольно увеличением расценок за вывоз мусора в городах и запрет самостоятельно распоряжаться отходами на селе. Жители некоторых регионов выступают так же против строительства новых полигонов.

В петициях против мусорной реформы митингующие требуют:

  • признать нововведение несостоятельным;
  • изучить тарифы и порядок вывоза и утилизации;
  • запретить расширение полигонов и провести их проверку.

Фото митинга от КПРФ против мусорной реформы

В Нижнем Тагиле основной причиной недовольства стали ошибки в квитанциях, которые оператор объяснил сбоем программного обеспечения. Расценки критиковало не только население, но и полпред Президента Н. Цуканов. После митингов начался сбор подписей за снижение тарифов.

Читайте так же:  Тинькофф банк написать жалобу

Последние новости о мусорной реформе не радуют. На законодательном уровне все кажется прогрессивно и правильно, но мусор по-прежнему никто не перерабатывает, он просто складируется. Желающих работать в этой сфере мало, недостаточно заводов и полигонов. У предпринимателей нет уверенности в наличии перспективы, у населения – мотивации что-то менять. Операторы считают тарифы низкими. Население – высокими.

На 15 апреля в среднем по стране собрано примерно 50% оплаты. В девяти регионах сборы такие низкие, что операторы почти отказываются работать. В Самарской области и Дагестане собрано всего 5%, немного больше в Адыгее (14%), Кабардино-Балкарии (15%) и Пермском крае (20%), не достаточно средств так же в новосибирской области (23%), Алтайском и Красноярском крае (по 25%) и ульяновской области (30%).

Не поступайте никогда так, как делает человек на фото, несмотря ни на какие реформы и законы!

Надеемся, что все же загрязнение окружающей среды будет снижаться с принятием новых законов в данной сфере, ведь смотреть на горы мусора, которыми завалена прекрасная российская природа, очень больно, как и видеть поведения людей, которые ведут себя в храме природы хуже животных.

Коммунальные отходы: все о новых правилах вывоза мусора

С 2017 года в России кардинально меняется схема обращения ТКО — твердых коммунальных отходов. Появляются региональные операторы по обращению с ТКО, за вывоз мусора приходится платить по нормативам, собственникам частных домов надо будет заключать отдельные договоры на вывоз мусора. Мы собрали все самые важные вопросы читателей сайта Paritet.guru по новым правилам вывоза мусора и ответили на них.

Материал подготовлен с учетом актуальных редакций Жилищного кодекса РФ (ЖК), постановлений Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (ПП №354) и №1156 от 12.11.2016 (ПП №1156).

С какой даты нужно платить за обращение с ТКО по новым правилам?

Схема с региональным оператором начинает применяться по всей России неравномерно. Все регионы должны ввести новую схему к 1 января 2019 года. Регион может сделать это и раньше, если утвердит единый тариф на услугу по обращению с ТКО и заключит соглашение с региональным оператором. На новую схему уже перешли, например, в Астраханской, Ивановской областях, Краснодарском крае. После утверждения тарифов на уровне региона и выбора регионального оператора в квитанциях появится отдельная строка за обращение с ТКО. Поэтому вполне возможно, что вы уже платите за обращение с ТКО, а ваши родственники из другого региона еще нет.

Кто теперь должен заключать договоры на вывоз мусора?

  • собственники частных жилых домов и частей жилых домов (ч.5 ст.30 ЖК);
  • собственники нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов и пр.). Исключение: собственники машино-мест (п.148(1) ПП №354);
  • управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы (ч.12 ст.161 ЖК);
  • собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление (ч.2 ст.164 ЖК).

Пример типового договора с региональным оператором можно посмотреть в постановлении Правительства №1156.

Я ни с кем не заключал договор на вывоз мусора, но мне шлют квитанции. Законно ли это?

Да, это законно. Либо договор уже заключила за вас УК, либо вам придется это сделать самостоятельно. Есть 3 варианта:

  1. Вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом и платите за мусор им.
    Вам не нужно заключать отдельный договор на обращение с ТКО. Его заключает ваша управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив). УК выставляет вам квитанции на оплату услуг по обращению с ТКО, вы платите УК, УК рассчитывается за оказанные услуги с региональным оператором ТКО.
  2. Вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом, но платите региональному оператору.
    Если общее собрание собственников решило платить напрямую поставщикам коммунальных услуг, тогда квитанции за обращение с ТКО вам будет выставлять региональный оператор. Вы должны будете оплачивать их напрямую региональному оператору. Договор на обращение с ТКО в этом случае тоже заключает УК.
  3. В вашем доме непосредственное управление / у вас частный дом.
    В этом случае вы сами должны будете заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям. Отказаться от заключения договора нельзя.

Я арендую нежилое помещение в многоквартирном доме под магазин. Кто должен заключать договор на обращение с ТКО — я или собственник помещения?

В п. 148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в МКД. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор. Будете ли вы как арендатор компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий вашего договора аренды.

На заметку: УК, ТСЖ или кооператив, управляющие домом, могут запрашивать у собственника нежилого помещения данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО за месяц. Собственнику придется предоставлять такую информацию в УК в течение 3 рабочих дней.

Я снимаю квартиру. Хозяйка требует, чтобы я оплачивала вывоз мусора. Права ли она?

Все зависит от того, как вы договорились с хозяйкой. Перечитайте свой договор с собственницей квартиры. Если по договору вы обязаны компенсировать хозяйке расходы на оплату всех коммунальных услуг, тогда платить придется, т.к. обращение с ТКО теперь является коммунальной услугой. Если вы прописали в договоре, что жилец платит только за электричество и воду, тогда вы можете отказаться от оплаты вывоза мусора и попытаться убедить хозяйку, что она не права. Увы, есть шанс, что после этого вам придется искать другое жилье 🙁

Что конкретно включается в услугу по обращению с ТКО?

В услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами входят сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО. Конкретный порядок и особенности оказания услуг по обращению с ТКО смотрите в ПП №1156 и договоре с региональным оператором.

Как часто должны вывозить мусор от многоквартирных домов?

В холодное время года (среднесуточная температура +5 °C и ниже) — не реже 1 раза в 3 суток. В теплое время года (среднесуточная температура выше +5 °C) — 1 раз в сутки. В течение одного месяца допустимо отклонение от этой нормы не более 72 часов. Единовременно в холодное время года вывоз мусора могут задержать не более чем на 48 часов, в теплое время года — не более чем на 24 часа. Эти нормативы указаны в приложении 1 к ПП №354.

Откуда берутся нормативы и тарифы на услугу по обращению с ТКО?

Расценки на коммунальные услуги по обращению с ТКО у регионального оператора не могут быть больше единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Этот тариф утверждается на уровне региона. Норматив накопления ТКО также устанавливаются региональными властями или органами местного самоуправления, если регион передал им такие полномочия. Примеры утвержденных нормативов: Краснодарский край, Санкт-Петербург. Правила установления регионами нормативов прописаны в постановлении Правительства РФ №269 от 04.04.2016.

УК выставила счет за вывоз мусора на общедомовые нужды. Разве так можно?

Нет, нельзя. В пункте 148(29) ПП №354 прямо указано, что коммунальная услуга по обращению с ТКО не предоставляется на общедомовые нужды.

Управляющая компания составила акт о том, что в моей квартире живут 2 человека, хотя никто не прописан. Теперь начисляют плату за вывоз мусора от 2 человек. Что делать?

Как и в случае с другими коммунальными услугами, УК действительно может составлять такие акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на основании этого акта потом начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп.в п.148(23), п.148(35) ПП №354 от 06.05.2011). Плата за вывоз мусора рассчитывается от числа временно и постоянно проживающих жильцов. Временным считается проживание более 5 дней подряд.

  • Напишите в УК заявление о перерасчете платы, если вы можете документами доказать, что на самом деле в квартире живет гораздо меньше людей. Принесите в УК свой договор с жильцами, которым сдаете квартиру: в нем прописывается не только имя того, кто снимает жилье, но и всех, кто с ним живет. Также поможет копия временной регистрации по другому адресу.
  • Следите, чтобы у УК всегда была актуальная информация от вас о реальном количестве жильцов. Если вы не сообщите УК правильные данные сами, их сообщат соседи. Сомневаемся, что эта информация будет соответствовать действительности.
  • Не прописывайте в квартиру фиктивных жильцов — они жить не будут, а вам придется платить за вывоз мусора за каждого из них.
Читайте так же:  Закон о муниципальное казенное учреждение

У меня в квартире никто не прописан. Нужно ли платить за вывоз мусора?

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Еще в вашем регионе могут принять решение о расчете платы за обращение с ТКО от площади. В этом случае платить за вывоз мусора придется независимо от числа прописанных / проживающих. Непроживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но иногда позволяет сделать перерасчет платы за коммуналку в связи с временным отсутствием.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?

К сожалению, для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. Пожалуй, проще всего будет все-таки заключить договор с региональным оператором.

Важно: при обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра региональный оператор обязан пожаловаться в уполномоченные органы и высылать собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с региональным оператором в течение 30 дней. Если свалка так и не будет ликвидирована, региональный оператор устранит ее сам и через суд взыщет с собственника участка свои расходы. Так написано в пунктах 16-17 ПП №1156.

Есть ли способы сэкономить на плате за обращение с ТКО?

  • Организовать раздельный сбор мусора.
    Для домов, которые используют раздельные накопление и сбор мусора, плата за обращение с ТКО рассчитывается не по нормативам, а в зависимости от объема вывезенных контейнеров. Благодаря раздельному сбору ТКО, вы сможете платить за реальное количество мусора, а не по абстрактным нормативам.
  • Сообщать в УК / региональному оператору об изменении числа жильцов.
    В постановлении №354 сказано, что потребитель обязан сообщать об уменьшении или увеличении числа временно и постоянно проживающих граждан в течение 5 рабочих дней. Если в вашем регионе плата за обращение с ТКО рассчитывается от числа жильцов, не забывайте сразу же сообщать в УК или региональному оператору о том, что теперь вас в квартире живет меньше.
  • Оформлять перерасчет при длительных отъездах в отпуск или на дачу.
    При временном отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) подавайте заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО. Это возможно по п.148(44) ПП №354.
  • Жаловаться на некачественный вывоз мусора.
    Когда услугу по обращению с ТКО оказывают плохо, мусор вывозится значительно реже, чем по нормативам и условиям договора, можно писать претензию и требовать уменьшения платы за эту услугу. По п.148(45) ПП №354 можно получить вплоть до 100% освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО. За каждые сутки отклонения от нормативов можно добиться снижения рассчитанной за месяц платы за обращение с ТКО на 3,3%.

О других способах сэкономить на вывозе мусора или получить льготу по оплате обращения с ТКО пишет наш Кот-юрист в заметке
Не хочу переплачивать за мусор, есть ли льготы?

Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?

  • Управляющей компании / ТСЖ / кооперативу — если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они. Претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприемной камеры нужно также писать в УК.
  • Региональному оператору ТКО — если у вас заключен договор напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

Что можно сделать, если у нас регулярно затягивают с вывозом мусора?

Если все претензии на некачественное оказание услуг и перерасчет платы уже написаны, но реакции ноль, вы смело можете жаловаться на бездействие УК в жилищную инспекцию. Жалобу на УК можно отправить с помощью сайта РосЖКХ. УК могут выписать штраф до 50 тысяч рублей по статье 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).

Куда жаловаться на регионального оператора по обращению с ТКО?

  • Росприроднадзор — на нарушение региональным оператором условий лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, а также проблемы, связанные с экологией и охраной окружающей среды.
  • Властям региона — на нарушение региональным оператором условий соглашения по обращению с ТКО. Жаловаться нужно в тот орган, который от имени региона подписывал соглашение с оператором. Текст соглашения должен быть выложен на сайте регионального оператора. Например, в Краснодарском крае такое соглашение от имени региона заключало краевое Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
  • Роспотребнадзор — на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил.
  • В региональную энергетическую комиссию — на нарушения в области тарифов на услуги регионального оператора.
  • Прокуратура — если не знаете, куда жаловаться, или жалобы в предыдущие ведомства не помогли.

За хапремонт не платил, и за вывоз мусора не буду, все мошенники!

Видео (кликните для воспроизведения).

Не хочется вас огорчать, но за отсутствие договора на вывоз мусора собственников частных домов могут штрафовать (от 1 до 2 т.р. по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам взыщут по суду и спишут с вашей карточки в Сбербанке — с процентами и госпошлиной, как было и по капремонту. Так что платить придется все равно. А пока попробуйте написать депутату Госдумы от своего региона. Возможно, у вас много общего, и он тоже не любит платить за вывоз мусора.

Источники


  1. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.

  2. Фаградянц, И. Немецко — русский словарь — справочник. Переписка с официальными лицами и учреждениями: структура письма, образцы обращений, примеры писем; М.: ЭТС & Polyglossum, 2011. — 208 c.

  3. Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
  4. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.
  5. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.
Коммунальные отходы всё о новых правилах вывоза мусора
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here