Образец адвокатского ордера — рекомендации по оформлению. зачем необходима эта бумага

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Образец адвокатского ордера — рекомендации по оформлению. зачем необходима эта бумага". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Образец адвокатского ордера — рекомендации по оформлению. Зачем необходима эта бумага

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам (утв. Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 4 декабря 2017 г. (протокол № 8)

I. Изготовление бланков ордеров

1.1. Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

1.2. Форма ордера в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

1.3. Бланки ордеров (рекомендуемый формат А-5) изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники, нумеруются арабскими цифрами, брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой, на которой указываются номера ордеров в ордерной книжке, скрепляются подписью руководителя адвокатского образования или уполномоченного им лица и печатью соответствующего адвокатского образования.

Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.

Ордерные книжки подлежат учету адвокатским образованием в журнале учета ордерных книжек.

1.4. Порядок обеспечения адвокатских образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

1.5. Пронумерованные бланки ордеров являются документами строгой отчетности.

II. Порядок заполнения и выдачи ордеров

2.1. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования.

Строки: «поручается» и «Основание выдачи ордера» заполняются только после заключения адвокатом соглашения с доверителем или получения поручения в порядке назначения на оказание юридической помощи.

2.2. При заполнении ордеров на защиту в уголовном судопроизводстве, либо на свидание адвоката с обвиняемым (подозреваемым) в абзаце «поручается» следует указывать:

— в строке «сущность поручения» после даты принятия поручения и перед фамилией, именем и отчеством (при наличии) физического лица, чьи интересы представляются, необходимо указывать: «участие в уголовном деле в качестве защитника», либо «свидание с подзащитным», либо «свидание с обвиняемым (подозреваемым) для получения его согласия на участие в уголовном деле в качестве защитника».

— в строке «наименование органа, учреждения, организации», кроме соответствующего органа следствия (дознания) необходимо указать номер следственного изолятора, где содержится лицо, с которым адвокат намерен встретиться.

2.3. Нумерация и другие реквизиты ордера и корешка к нему могут заполняться от руки чернильной или шариковой ручками с использованием красителя фиолетового, синего или черного цвета.

Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

2.4. Ордер и корешок к нему подписываются руководителем адвокатского образования или иным уполномоченным лицом и скрепляются печатью адвокатского образования (филиала).

Корешки ордеров в ордерной книжке обеспечивают контроль выдачи и использования ордеров.

2.5. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

2.6. Порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним устанавливают совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или руководитель адвокатского образования.

III. Порядок хранения ордеров

3.1. Ордера (ордерные книжки) должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование, порчу или хищение.

3.2. Ответственность за организацию хранения, выдачи ордеров и ведение журнала учета ордерных книжек несет руководитель адвокатского образования или иные уполномоченные лица.

Ответственность за полное и правильное заполнение ордеров и корешков к ним несет адвокат, которому выдан ордер.

3.3. Неиспользованные и испорченные ордера подлежат сдаче выдавшему их лицу, перечеркиваются и хранятся вместе с корешками.

3.4. Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера, журнал учета ордеров хранятся в адвокатских образованиях, их филиалах или иных структурных подразделениях не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

IV. Заключительные положения

Методические рекомендации о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, принятые Советом ФПА РФ 10 декабря 2003 г. (протокол № 4) с изменениями и дополнениями от 27 сентября 2013 г. (протокол № 1) считать утратившими силу.

[1]

Обзор документа

Приведен Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам.

Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Форма ордера утверждается Минюстом России.

Бланки ордеров (рекомендуемый формат А-5) изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники, нумеруются арабскими цифрами, брошюруются в ордерные книжки, прошиваются. Концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой, на которой указываются номера ордеров в ордерной книжке, скрепляются подписью руководителя образования или уполномоченного им лица и печатью образования.

Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.

Ордерные книжки подлежат учету образованием в специальном журнале.

Порядок обеспечения образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами регионов.

Пронумерованные бланки ордеров являются документами строгой отчетности.

Оговорены правила заполнения и выдачи, хранения ордеров.

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»

Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288
«Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса»

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016; N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672), приказываю:

Читайте так же:  Компенсации за неиспользованный отпуск и когда сгорает отпуск

Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2016 г.
Регистрационный N 44887

Требования
к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса
(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. N 288)

I. Общие положения

1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее — Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) (далее — Федеральный закон).

II. Порядок оформления адвокатского запроса

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

5. Адвокатский запрос должен содержать:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 5 пункта 5 настоящих Требований признан не противоречащим действующему законодательству

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии — электронный адрес и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос;

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 11 пункта 5 настоящих Требований признан недействующими со дня вступления решения в законную силу в той мере, в какой он возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях);

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, подпункт 12 пункта 5 настоящих Требований признан недействующим со дня вступления решения в законную силу в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах ; при необходимости — обоснование получения запрашиваемых сведений ;

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на электронный адрес, на руки);

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

III. Порядок направления адвокатского запроса

[2]

7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации — при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

Читайте так же:  Проверить машину на угон по номеру машины

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.

Решением Верховного Суда РФ от 24 мая 2017 г. N АКПИ17-103, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-387, настоящее приложение признано недействующими со дня вступления решения в законную силу

— в той мере, в какой оно возлагает обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом;

— в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к требованиям к форме, порядку
оформления и направления
адвокатского запроса

Приложение N 2
к требованиям к форме, порядку
оформления и направления
адвокатского запроса

Журнал
регистрации адвокатских запросов

Видео (кликните для воспроизведения).

Рег. N адвокатского запроса

Дата регистрации адвокатского запроса

Наименование адресата — органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения и (или) иной организации

Фамилия, имя, отчество (при наличии), адвоката, направившего запрос

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2013 г. N 47 «Об утверждении формы ордера»

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2013 г. N 47
«Об утверждении формы ордера»

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011; N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727) приказываю:

утвердить прилагаемую форму ордера.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2013 г.
Регистрационный N 28095

Решением Верховного Суда РФ от 29 апреля 2013 г. N АКПИ13-43 настоящая форма признана не противоречащей действующему законодательству

См. данную форму в редакторе MS-Word

М.П.

ОРДЕР

Ордер выдан ____________________________________________________________
(полное наименование адвокатского образования)
адрес __________________________________________________________________
телефон ________________________________________________________________
________________________ ________________ _________________________
(должность лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
выдавшего ордер)

Утверждена новая форма ордера, подтверждающего полномочия адвоката.

Она не претерпела существенных изменений.

В ордере по-прежнему указываются ФИО и регистрационный номер адвоката, реквизиты его удостоверения, сущность поручения, ФИО (наименование) доверителя, кем и на каком основании выдан документ. Ставится печать адвокатского образования.

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2013 г. N 47 «Об утверждении формы ордера»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2013 г.
Регистрационный N 28095

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 12 апреля 2013 г. N 80

Ордер, деньги, два суда: как адвокаты обжалуют дисциплинарные наказания

Зачем адвокаты выписывают ордер сами себе или указывают в нем несуществующее соглашение с задержанными и чем это грозит? С помощью сервиса Caselook «Право.ru» подготовило подборку из пяти самых интересных споров за год (с сентября 2015 года), в которых защитники обжаловали дисциплинарные наказания. Один адвокат жаловался, что палата лишает его работы и не дает прокормить семью. Чувство собственной правоты довело его до Конституционного суда. Другого прямо в судебном заседании назвали «карманным адвокатом» и обвинили в желании угодить следователям. Подробности работы защитников – в материалах судебных дел.

Помоги себе сам

В 2015 году адвокат Михаил Береговой обратился к главному судебному приставу Санкт-Петербурга с адвокатским запросом. Он просил предоставить копию видеозаписи одного из залов Ленинградского областного суда за 20 августа 2015 года на основании соглашения, которое он заключил сам с собой «в защиту собственных интересов». Дело в том, что в ходе работы у Берегового вспыхнул конфлкит с приставом, который пытался выдворить его из зала судебных заседаний, рассказала первый вице-президент Адвокатской палаты Ленинградской области (АП ЛО) Анна Денисова (с самим адвокатом до публикации материала связаться не удалось).

Пристава насторожил запрос «в защиту самого себя», и он сообщил о нем в АП ЛО. Там решили, что действия Берегового подрывают доверие к адвокатуре, и вынесли ему предупреждение. Тот с наказанием не согласился и оспорил его в Дзержинском райсуде Санкт-Петербурга (2-826/2016). Береговой настаивал, что выбранный им способ защиты не противоречит закону. В ответ представитель палаты указал на п. 6 ст. 25 Закона об адвокатуре, согласно которому деятельность ведется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Береговой возражал, что эта и другие нормы противоречат Конституции, которая закрепляет право каждого защищаться всеми законными способами и пользоваться квалифицированной юридической помощью (ч. 2 ст. 45 и ч. 1 ст. 48 основного закона). Поэтому, настаивал адвокат, необходимо обратиться с запросом в Конституционный суд. Но суд отклонил и ходатайство, и сам иск Берегового.

Апелляционная жалоба тоже ничего не дала. Санкт-Петербургский городской суд повторил, что адвокат работает на основании соглашения с доверителем (33-12020/2016). Договор – это несколько волеизъявлений, а не одно, а статус адвоката не порождает новых субъектов правоотношения. Поэтому оформление ордера для помощи самому себе – это умышленное нарушение закона об адвокатуре и кодекса профессиональной этики (КПЭА), в том числе обязанности работать честно и добросовестно. Таким образом, действия Берегового умаляют авторитет адвокатуры, подытожила апелляция.

Судя по реестру адвокатов, сейчас Береговой продолжает профессиональную деятельность, но в КС так и не обращался.

«Жажда угодить следователям»

Оксана Тахматзиду обжаловала решение Адвокатской палаты Свердловской области (АП СО) привлечь ее к дисциплинарной ответственности за то, что адвокат принимала заявки на выполнение следственных действий в обход графиков дежурств (2-133/2016). Судя по всему, атмосфера на заседаниях Кировского районного суда Екатеринбурга была накаленной: заведующий-координатор палаты Владимир Путинцев в выражениях не стеснялся. Он назвал Тахматзиду «карманным адвокатом» и обвинил ее в «неумной жажде угодить следователям». Как рассказал Путинцев, по внутренним правилам палаты он должен принимать и распределять заявки, но семь штук Тахматзиду получила сама в неприемное время и взяла в работу без согласования. За такие нарушения в сентябре 2015 года ее наказали замечанием и обязали пройти бесплатные курсы повышения квалификации.

Читайте так же:  Где активировать карту учащегося

С этим Тахматзиду была не согласна и объяснила суду, почему. Она участвовала в следственных действиях по вечерам, выходным и праздникам, когда не было дежурных адвокатов, а до Путинцева невозможно было дозвониться. Напротив, отказ от вступления в дело затормозил бы его и нарушил права подозреваемых, объяснила она. Кроме того, по мнению адвоката, ее дважды наказали за одно и то же – объявили замечание и обязали пойти на курсы.

Судья Владимир Капралов согласился только с последним доводом. Во-первых, это действительно двойное наказание, во-вторых, Кодекс профэтики не предусматривает такой дисциплинарной меры, как обучающие курсы. В остальном суд встал на сторону адвокатской палаты и счел наказание вполне заслуженным.

Дошел до Конституционного суда

Если Тахматзиду приняла без распределения семь заявок, то ее бывший коллега из Удмуртии Владимир Невоструев самовольно вступил в уголовные дела в 121 случае, за что получил два предупреждения, а затем был лишен статуса. После этого в апреле 2015 года он обжаловал в Октябрьском райсуде Ижевска не только свои взыскания, но и сам порядок распределения заданий. Он вредит интересам подзащитных, потому что они не могут выбрать того адвоката по назначению, которого хотят, был убежден Невоструев.

Что касается самих защитников, они должны иметь возможность по своему желанию вступать в уголовные дела по назначению органов предварительного расследования или суда, настаивал истец. Палата ограничивает это право, чем нарушает конституционную свободу труда и любой экономической деятельности (ст. 34 и 37 основного закона). Невоструев жаловался, что действующий порядок во многом не дает ему работать и не предлагает других возможностей взамен. В результате у него не хватает средств, чтобы содержать адвокатский кабинет и обеспечивать свою семью.

Этот довод к делу не относится, возражала представитель Адвокатской палаты Удмуртской республики (АП УО) адвокат Галина Баласанян. Она пояснила суду, что Федеральная палата адвокатов и объединения на местах обязаны разрабатывать особый порядок организации помощи по уголовным делам и следить за его выполнением (п. 5 ч. 3 ст. 31 закона об адвокатуре). Эта система не препятствует работе защитников, а лишь распределяет между ними нагрузку. К тому же ничто не мешает Невоструеву оказывать услуги по соглашению, а не только по инициативе суда или следствия, отметила Баласанян. Ее не убедил и довод о том, что подзащитный должен иметь возможность выбрать адвоката по назначению – Уголовно-процессуальный кодекс такого права не предусматривает.

В итоге судья Алексей Плеханов с этими аргументами согласился и отклонил жалобу Невоструева (2-4885/2015). Тогда же, в октябре 2015 года, аналогичные доводы бывшего адвоката рассмотрел Конституционный суд. Как гласит Определение от 27 октября 2015 г. № 2436-О, порядок распределения дел обеспечивает, с одной стороны, участие защитника в уголовных делах, с другой стороны – интересы самих адвокатов, поскольку они обязаны работать по назначению. А решения адвокатской палаты касательно порядка распределения могут быть проверены в суде. Поэтому аргументы заявителя безосновательны, решил КС.

Статус стоил 173 000 руб.

В апреле 2011 года Адвокатская палата Брянской области (АП БО) возбудила дисциплинарное производство в отношении Бориса Чаусова по жалобе жены его доверителя Игоря Домникова* Ирины*. По ее словам, адвокат и его клиент договорились об услугах на стадии предварительного следствия и в суде первой инстанции, за что Домников передал 203 000 руб. (это подтверждали свидетельские показания). Чаусов взял эти деньги, но целиком не отработал, отказавшись от защиты, настаивала Домникова. Когда она обратилась в палату, то узнала, что в соглашении указана другая сумма – 30 000 руб., которые защитник и внес в кассу палаты. Остальные 173 000 руб., по словам доверителя, «исчезли». За это палата лишила Чаусова статуса, но Советский районный суд Брянска признал это решение незаконным (2-660/2013). На руку адвокату сыграло время. Наказать его за проступок можно в течение 6 месяцев со дня его обнаружения (п. 5 ст. 18 КПЭА), однако палате потребовалось на это больше года – решение она вынесла лишь в июне 2012-го. Из-за этого опоздания райсуд признал решение АП БО незаконным, а Чаусов вернул статус.

В параллельном процессе Домников пытался вернуть свои деньги (2-467/2014; сумма требований из судебного акта вымарана). В подтверждение своих слов он ссылался на заключение адвокатской палаты о том, что Чаусов взял 203 000 руб., а документы оформил на 30 000 руб. Но судья Советского райсуда Оксана Ильюхина указала, что оно не имеет преюдициальной силы. К тому же у Домникова нет письменного соглашения с требуемой суммой, а Чаусов в суде отрицал, что получал ее. Решение Ильюхиной устояло в апелляции, а вот с делом по обжалованию «дисциплинарки» адвокату повезло меньше: его отменил Брянский областной суд.

Тот решил более основательно изучить материалы дисциплинарного производства и обнаружил, что оно приостанавливалось по просьбе самого Чаусова. Тот просил подождать, пока не будет рассмотрен его иск к Домникову о защите чести, достоинства и деловой репутации (2-4327/2011). Адвокат хотел заставить клиента опровергнуть свои обвинения. Первая инстанция удовлетворила его требования, но в дальнейшем решение было отменено. В результате этого производство в отношении Чаусова было поставлено «на паузу» на целый год. Хотя закон об адвокатуре или КПЭА этот вопрос не регулируют, палата собственным решением установила, что может продлевать сроки дисциплинарного разбирательства. Коллегия облсуда под председательством Валентины Суярковой приняла это правило во внимание. Определением от 30 января 2016 года она отменила решение первой инстанции, а Чаусов, таким образом, все-таки потерял статус.

Читайте так же:  Срок вступления в силу определения суда общей юрисдикции. определение суда вступление в законную сил

Обманутый следователем молодой адвокат

Владимир Тен обжаловал решение Адвокатской палаты Приморского края (АП ПО) лишить его статуса за то, что тот выступил в качестве защитника без правовых оснований (2-5552/15). Как установила палата, Тен принял участие в допросе задержанного по ордеру. В документе бывший адвокат написал, что между ними есть соглашение, хотя на самом деле его не было. Также, как выяснила палата, он не проводил беседу с подзащитным и не выяснял его позицию.

Все это обернулось тем, что на допросе задержанный дал признательные показания. Позже они легли в основу его обвинения. Это стало известно адвокату, которая действительно заключала соглашение с этим подзащитным (фамилия адвоката из судебного акта вымарана). По ее словам, она сообщала начальнику следственного отдела о том, что защищает задержанного, но о допросе с участием Тена узнала постфактум. Задержанный пожаловался на псевдопредставителя в АП ПО, которая и лишила его статуса.

Юрист был не согласен с решением и обжаловал его во Фрунзенский райсуд Владивостока. Он утверждал, что не имел возможности участвовать в дисциплинарном производстве, и его доводы не были учтены. Истец не отрицал проступка, но считал наказание чрезмерно суровым – прав задержанного он не нарушал, а всего лишь неправильно заполнил ордер. Он молодой и малоопытный адвокат, следователь ввел его в заблуждение, жаловался Тен. Но судью Ларису Храмцову эти аргументы не впечатлили: требования она отклонила. Судя по электронным картотекам, это решение не обжаловалось.

* – имя и фамилия изменены редакцией

***
В материале была допущена ошибка: адвокат Тен успешно обжаловал решение первой инстанции. Приморский краевой суд (33-779) не нашел в материалах дела подтверждения тому, что истец злоупотреблял доверием. Подзащитный не выражал несогласия с кандидатурой адвоката, не делал замечаний на протокол допроса, сам не жаловался в адвокатскую палату, отметила апелляция. Таким образом, Тен вернул себе адвокатский статус.
Редакция приносит свои извинения.

Официальные материалы адвокатской палаты

РЕШЕНИЕ № 363

Совета Тульской областной адвокатской палаты

г.Тула, 17.06.05 г.

Совет палаты, обобщив практику использования ордеров адвокатов,

установил:

1. Ордер адвоката является документом, удостоверяющим полномочия адвоката.

2. Образец ордера утвержден приказом Минюста РФ от 8.08.2002 г. № 217 в соответствии со ст.6 п.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее – Закон). Новые ордера введены в действие в Тульской областной адвокатской палате решением Совета палаты №39 от 23.05.2003 г.

10 декабря 2004 г. Совет Федеральной палаты РФ (протокол №4) утвердил методические рекомендации о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам.

В п.1.6. рекомендаций указано: «Порядок и способ изготовления бланков ордеров, нумерация и заполнение ордеров и корешков к ним, а также порядок обеспечения адвокатских образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами субъектов РФ». Пункт 1.7. относит ордера к бланкам строгой отчетности.

Совет палаты считает необходимым вопрос об ордерах вынести на рассмотрение отчетной конференции адвокатов Тульской области (ноябрь 2005 г.), а до этого принять настоящее решение с тем, чтобы адвокаты, обсуждая его, могли внести свои предложения по подготовке положения об ордерах Тульской областной адвокатской палаты.

3. В Законе указано, что:

  • ордер выдает адвокатское образование;
  • ордер выдается на исполнение поручения;
  • адвокат должен иметь ордер в случаях, предусмотренных федеральным законом.

4. Наличие ордера предусмотрено в гражданско-процессуальном законодательстве (ст.53) во всех случаях, в уголовно-процессуальном законодательстве (ст.49) в отдельных случаях.

5. Порядок изготовления ордеров нормативным материалом не регламентирован. Необходимо лишь соблюдать полное соответствие утвержденному образцу.

При изготовлении ордера целесообразно как можно больше использовать печатного текста, в том числе все данные, являющиеся постоянными (ф.и.о. адвоката, его регистрационные данные, уголовное или гражданское дело, для суда, прокуратуры, следствия, полное наименование адвокатского образования, выдавшего ордер, телефон и адрес, должность и фамилия с инициалами лица, выдавшего ордер).

Изготовление таких ордеров не только упростит работу с ними, но и придаст дополнительный авторитет и документу и адвокату.

Запись, вносимая от руки, должна быть легко читаема, выполнена трудноудаляемым красителем и содержать необходимые сведенья. Краситель должен быть фиолетового, синего или черного цвета.

Так, в ордере после слова «поручается» должно быть указано:

  • ф.и.о. доверителя (лица, заключившего соглашение);
  • ф.и.о. третьего лица (при заключении договора в пользу третьего лица);
  • дата начала работы адвоката (обычно дата заключения соглашения);
  • сущность поручения (ознакомление с материалами дела, защита в суде, на следствии и т.д.).

После слов «основание выдачи ордера» должны быть указаны номер и дата соглашения (допускаются просто слова — «соглашение от ___»), номер и дата постановления о назначении адвоката (допускается входящий номер и дата требования). Помарки, подчистки, исправления не допускаются.

6. Ордер, как правило, должен иметь номер, хотя в законе об этом ничего не сказано, однако наличие номера облегчает пользование названным документом, улучшает учет ордеров. Нумерация для ордеров определяется в адвокатском образовании, что закрепляется в распоряжении руководителя или в решении общего собрания. Нумерация осуществляется арабскими цифрами, начиная с цифры «1». Ордер и корешок должны иметь одинаковый номер.

7. Изготовление ордеров организуется в адвокатском образовании руководителем за счет общих средств.

Изготовление индивидуальных ордеров в адвокатском образовании должно быть согласовано с руководителем.

[3]

Бланки ордеров брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, концы нитей заклеиваются бумагой, на которой указываются номера ордеров, подписываются руководителем адвокатского образования и ставится печать.

8. В адвокатском образовании должен вестись учет расходования ордеров, и этот учет может быть различным в зависимости от требовательности руководителя и членов коллектива, но во всех случаях должен соблюдаться принцип максимальной целесообразности как для адвоката, так и для обратившегося за юридической помощью лица.

Учет изготовленных и выданных ордеров отражается в специальном журнале или в нескольких журналах (журнал поступления ордеров, журнал выдачи ордеров, журнал списания ордеров), в зависимости от количества ордеров и адвокатов.

При этом необходимо иметь в виду, что ордера являются документами строгой отчетности.

Читайте так же:  Приостановить работы по договору подряда

9. Основанием для выдачи ордера является соглашение или поручение (в делах по назначению), которые также должны иметь специальную регистрацию.

В адвокатском образовании (групповом) допускается выдача ордеров адвокатам под будущие дела, с обязательным ежемесячным отчетом и сверкой использованных бланков при сдаче финансовых отчетов.

Адвокат, получивший ордера под будущие дела, должен обеспечить их сохранность и отчитаться перед руководителем за использование каждого бланка.

При несоблюдении адвокатом названных требований руководитель может прекратить такую выдачу ордеров.

В каждом адвокатском образовании (групповом) необходимо распоряжением или решением собрания установить лицо (лиц), ответственных за выдачу ордеров адвокатам, с тем, чтобы максимально исключить случаи невозможности выполнения адвокатом поручения ввиду отсутствия ордера.

Руководитель адвокатского образования наделяется правом выдачи ордеров по должности. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

10. Ордер должен выдаваться по требованию любого должностного или ответственного лица, от кого зависит на данном конкретном этапе исполнение поручения с тем, чтобы максимально обеспечить соблюдение интересов клиента.

Споры на этот счет недопустимы, поскольку могут ухудшить положение обратившегося за юридической помощью. Если адвокат не согласен с требованием предоставить ордер, то он должен предоставить его, а затем обжаловать это требование.

В любом случае, с учетом несовершенства законодательства, частых его изменений, образованностью, и просто культурой общения лиц, от которых зависит исполнение поручения, гораздо проще выдать ордер, чем спорить на эту тему, ставя в зависимость от разрешения спора интересы обратившегося за помощью лица.

Адвокатам и руководителям адвокатских образований необходимо учитывать приоритет интересов клиента в спорах с должностными лицами, носящих формальный характер. Примером может служить спор со следователем, требующим предоставить ордер на участие адвоката в допросе свидетеля. Спор в данном случае носит формальный (для адвоката) характер, а для клиента может повлечь существенное ухудшение его положения не только по самому допросу, но и опасность привлечения к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний (из-за недопуска адвоката к участию в допросе). Необходимо учитывать, что любое ухудшение отношений адвоката с должностным лицом может негативно отразиться на клиенте, чего адвокат не должен допускать в принципе, проявляя сдержанность, дипломатичность, рассудительность, поскольку он в первую очередь действует в интересах (законных и обоснованных) своего доверителя. Поэтому, при возникновении конфликтной ситуации, адвокат обязан разъяснить клиенту ситуацию и возможные последствия такого конфликта, и действовать только с его согласия.

11. Выдача повторных ордеров при утрате первоначальных вполне допустима при указании причины утраты и (в необходимых случаях) проверки этих причин. При утрате ордеров по вине адвоката возможна его ответственность как в адвокатском образовании, так и в Совете палаты. Ордер выдается на исполнение поручения конкретного лица, поэтому по групповым делам возможна выдача нескольких ордеров. Если поручение предполагает обращение адвоката в различные организации (в следственный изолятор, в суд, в прокуратуру и т.д.), то необходимо выписывать ордер для каждой организации и предъявлять его по требованию. Выписанный, но не использованный ордер, либо возвращенный, необходимо сдать руководителю или приобщить к корешку ордера с соответствующей надписью.

Ордер может передаваться в организацию с клиентом или другим лицом только при наличии сопроводительного письма с отметкой на копии письма (или ордера) о получении с обязательным указанием даты. Возможно копирование ордера для приобщения к производству. Сведенья об ордерах (ордере) должны вноситься адвокатом в производство по делу. Принятие ордера непосредственно должностным лицом, от которого зависит исполнение поручения, означает допуск адвоката к производству, его вступление в дело и получение соответствующего статуса (защитника, представителя и др.).

12. Корешки ордеров, неиспользованные (и испорченные) ордера хранятся не менее 3-х лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

13. По затронутым выше вопросам не только в нашей, но и в Федеральной палате, обобщается практика и готовятся соответствующие рекомендации.

Многие вопросы, в том числе о предоставлении ордеров по требованию, согласовывались Советом с Федеральной палатой.

Впредь, до принятия иных решений Федеральной палатой, адвокатам ТОАП необходимо руководствоваться настоящим решением, которое может быть изменено или дополнено по предложению адвокатских образований и адвокатов после обсуждения.

На основании изложенного Совет палаты

решил:

  1. Рекомендовать адвокатам и адвокатским образованиям Тульской областной адвокатской палаты руководствоваться в организации работы с ордерами настоящим решением.
  2. Разъяснить всем адвокатам, что Совет палаты при рассмотрении жалоб, связанных с использованием ордеров, будет придерживаться изложенных выше положений и рекомендаций.
  3. Настоящее решение действует до принятия решения конференцией адвокатов Тульской области по адвокатским ордерам.
  4. Подготовить проект положения об адвокатских ордерах с учетом поступивших замечаний в процессе обсуждения настоящего решения и включить вопрос об утверждении положения в повестку дня очередной конференции адвокатов Тульской области.
  5. Решение направить в адвокатские образования и адвокатам, предложив сообщить в Совет результаты обсуждений, предложения, замечания.
Видео (кликните для воспроизведения).

Президент адвокатской палаты В.Ф. Калачев

Источники


  1. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.

  2. Ивин, А.А. Логика для юристов; М.: Гардарики, 2011. — 288 c.

  3. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
  4. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / ред. И.В. Миронова. — М.: СПб: Юридический центр Пресс; Издание 2-е, испр. и доп., 2015. — 697 c.
  5. Кондрашков, Н.Н. Тунеядство: против закона и совести; М.: Юридическая литература, 2012. — 160 c.
Образец адвокатского ордера — рекомендации по оформлению. зачем необходима эта бумага
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here