Поддержка крестьянских фермерских хозяйств

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Поддержка крестьянских фермерских хозяйств". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Основные виды государственной поддержки

Единовременная помощь на бытовое обустройство

Единовременная помощь на бытовое обустройство — средства, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера по плану расходов по наименованиям (статьям) расходов в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях субъекта Российской Федерации крестьянского (фермерского) хозяйства на цели:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Субъект Российской Федерации определяет максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров. В случае, если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров в размере, превышающем 250 тысяч рублей, то сумма превышения покрывается субъектом Российской Федерации за счет средств своего бюджета без привлечения софинансирования из федерального бюджета.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией субъекта Российской Федерации с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Субъект Российской Федерации определяет максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства с учетом поданной Заявки. В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в размере, превышающем 1,5 млн. рублей, то превышение финансируется субъектом Российской Федерации за счет средств своего бюджета, без привлечения софинансирования из федерального бюджета.

Начинающий фермер, получающий грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией субъекта Российской Федерации с учетом наличия собственных средств начинающего фермера. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории субъекта Российской Федерации, предоставившего грант, и соответствующие следующим целям:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

[1]

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов и не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории субъекта Российской Федерации, предоставившего грант, и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства может быть выделен главе КФХ только один раз.

3 Разработка программы государственной поддержки крестьянско-фермерских хозяйств на примере муниципального образования «лысьвенский городской округ»

3.1 Характеристика программы государственной поддержки крестьянско-фермерских хозяйств на примере муниципального образования «Лысьвенский городской округ»

По итогам анализа поддержки крестьянско-фермерских хозяйств в МО «ЛГО» был сделан вывод о необходимости ее совершенствования и разработки направлений улучшения поддержки.

В ходе выполнения выпускной квалификационной работы была разработана программа государственной поддержки крестьянско-фермерских хозяйств муниципального образования «Лысьвенский городской округ» на 2015-2017 гг.

Рассмотрим основные характеристики программы.

Наименование программы — Муниципальная программа «Развитие крестьянско-фермерских хозяйств Лысьвенского городского округа на период с 2015 по 2017 годы».

Читайте так же:  Номер лицензии мед справки на права где находится справка

Заказчик программы — Администрация города Лысьвы.

Цели программы – стимулирование развития КФХ для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

— обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

— создание дополнительных мер государственной поддержки фермеров;

— обеспечение доступности финансовых ресурсов для фермерских хозяйств;

— стимулирование перехода граждан, в том числе граждан, занимающихся ведением ЛПХ, в КФХ.

Ответственный исполнитель программы — Отдел сельского хозяйства управления экономики администрации города Лысьвы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

количество грантов, выделенных на создание и развитие КФХ, – 202, в том числе:

в 2015 году – 15;

в 2016 году – 20;

в 2017 году – 25.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 -2017 гг., программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее действия.

Объёмы бюджетных ассигнований программы:

2015 год — 2776 тыс.руб.

2016 год – 2527 тыс.руб.

2017 год – 2527 тыс.руб.

Программа предусматривает создание центра помощи КФХ при отделе сельского хозяйства управления экономики администрации города Лысьвы.

Основной целью создания Центра помощи КФХ будет оказание юридической, финансовой, материальной, консультационной помощи КФХ, организуемым или действующим в ЛГО.

Задачей Центра ставится обеспечение:

— развития системы переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

— развития альтернативной занятости на селе;

— развития самообеспечения овощами, мясом, молочными продуктами Лысьвенского городского округа.

Цель мероприятия — создание рабочих мест в сельских территориях, увеличение дохода населения от альтернативных источников занятости.

Проведенный во второй главе работы анализ позволил сделать вывод, что основными перспективными направлениями государственной поддержки ФКХ являются:

— организация помощи в сбыте продукции;

— предоставление техники, транспорта, механизмов в аренду на льготных условиях.

Из результатов опроса следует, что обеспеченность техникой, наличие построек производственного назначения является одной из наиболее насущных проблем сельхозпоизводителей.

При больших объемах сельхозпроизводства хозяйствам приходится прибегать к сезонным кредитам, что несет с собой риск невозврата в случае неурожая.

Фермеры хотели бы получить помощь в сбыте продукции крупным торговым сетями и крупным государственным заказчикам, при поддержке администрации этот вопрос может быть решен положительно.

Один из перспективных путей решения проблемы сбыта — создание собственной перерабатывающей базы. Необходимость в этом ощущают большинство фермеров независимо от объемов собственного производства. Сегодня возможностей для развития перерабатывающих производств у отдельных фермерских хозяйств нет, а потребность в кооперировании осознают пока немногие. По этому вопросу необходимо проанализировать возможность организации перерабатывающего производства.

Выявление потребностей КФХ позволили определить основные направления деятельности Центра оказания поддержки КФХ:

— помощь в сбыте продукции;

— предоставление техники, транспорта, механизмов в аренду на льготных условиях;

— оказание консультативной помощи в ведении бизнеса.

Организация реализации проекта развития КФХ на базе отдела сельского хозяйства управления экономики администрации города Лысьвы начинается с разработки условий включения КФХ в участники проекта.

Субъекты малого предпринимательства в соответствии с условиями Положения о конкурсном отборе участников подают заявки на конкурс на право участия в программе. Конкурсная комиссия в соответствии с установленными критериями, с учетом технических возможностей определяет участников программы.

Участники программы заключают с администрацией договор об участии в программе.

Участникам программы предлагается воспользоваться арендой сельхозтехники и оборудования, которые администрация возьмет в лизинг.

Для участников программы устанавливаются льготные ставки арендной платы за технику в следующих размерах:

— в первый год аренды — 40% от стоимости арендной платы за использование аналогичной техники,

— во второй год аренды — 60% от ставки использования аналогичной техники;

[3]

— в третий год аренды — 100% от ставки использования аналогичной техники.

Для начинающих фермеров Центр поддержки КФХ может предоставить отсрочку по оплате арендной платы на срок до 3-х месяцев в первый год работы.

Центр поддержки КФХ как проект должен быть безубыточным и самофинансируемым. Источники финансирования Центра – это:

арендная плата малых предпринимателей за аренду оборудования (льготная первый и второй годы),

оплата консультаций у специалистов Центра (на второй и последующие годы деятельности),

оплата учеб и семинаров

другие платные услуги Центра.

бюджетные и внебюджетные субсидии.

Далее рассчитаем затраты на организацию Центра поддержки КФХ.

На период до выхода Центра на самоокупаемость (ориентировочно – 1 год), финансирование Центра должно вестись за счет муниципального бюджета.

Кадровый состав Центра рассмотрим в таблице 8.

Таблица 8 — Штатное расписание Центра поддержки КФХ

Государство поможет вам в развитии вашего фермерского хозяйства

Что вы получаете, участвуя в этих Программах?

  1. финансирование для открытия, увеличения и улучшения вашего фермерского хозяйства
  2. рост доходов
  3. улучшение конкурентных качеств производимой продукции
  4. быстрое развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
  5. поступление на вашу ферму новейшей высокопроизводительной техники
  6. развитие и освоение сельских территорий

Государственная программа «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы»

Основной задачей этой Программы является активизация развития крестьянских (фермерских) хозяйств, влекущая за собой рост производства и сбыта сельхозпродукции. Стоит отметить, что данная Целевая Программа работает по пяти направлениям, в рамках которых предпринимателям предоставляются:

  1. гранты на создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
  2. субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
  3. единовременная выплата на обустройство быта предпринимателей-фермеров, только начинающих свое хозяйство.
  4. субсидии на уплату части первого взноса по приобретению в кредит сельхозтехники, машин и скота.

Какие же требования предъявляет к участникам данная Программа?

  1. гражданство РФ.
  2. диплом ВУЗа или ССУЗа по специальности, связанной с сельским хозяйством или обучение на соответствующих курсах, или же опыт работы в сельском хозяйстве, занятие товарным личным подсобным хозяйством на протяжении 3 лет.
  3. официально зарегистрированная глава крестьянского (фермерского) хозяйства, в качестве ИП (это должно быть сделано не ранее, чем за 12 месяцев перед подачей заявления на участие в программе).
  4. создание микро предприятия, соответствующее основным критериям 209-ФЗ от 2007 г. (Оно должно иметь численность до 15 человек, а за год продавать товарной продукции общей стоимостью меньше 60 млн. руб.).
  5. наличие своих или заемных средства для развития фермерского хозяйства (они должны составлять 10% от выделяемых бюджетом, но не меньше 100 000 руб.).
Читайте так же:  Кассационная жалоба по уголовному делу сроки подачи, образец жалобы, как подавать

Государственная программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»

Данная программа ставит своей целью развитие и расширение количества и качества семейных животноводческих ферм на базе КФХ. Она включает в себя три этапа реализации:

В рамках этого этапа субъекты России и Минсельхоз РФ заключают между собой соглашение. В нем оговариваются, на каких условиях будет воплощаться в жизнь названная выше Программа.

На данном этапе семейные животноводческие фермы готовят типовые проекты, составляются их каталоги. Субъекты РФ делают это совместно с проектными организациями и участниками программы, опираясь на принципы программы.

Наконец, осуществляется возведение, перестройка, усовершенствование и оснащение новых или уже существующих животноводческих ферм. Программой определено четкое количество животноводческих ферм, которое должно быть создано за отчетный период: 450 (по 150 в год).

Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

— «Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Экономически значимая программа «Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Экономически значимая программа «Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Экономически значимая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Экономически значимая программа «Создание и развитие логистических и оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 — 2020 годы»;

— «Экономически значимая программа «Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 — 2020 годы»;

— «Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 — 2020 годы».

На поддержку исключительно крестьянских (фермерских) хозяйств направлены подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы» предусматривает предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на условиях софинансирования собственными средствами фермера не менее 10% расходов. Максимальный размер гранта составляет 1500 тыс. рублей.

Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2013 г. № 278 «О реализации подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров установлены приложением 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года № 197.

Подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» предусматривает предоставление грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы составляет 10 млн. рублей и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы. Не менее 40% указанных затрат финансируется за счет собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства. В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2013 г. № 320 «О реализации подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

Требования по отбору семейных животноводческих ферм установлены приложением 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года № 198.

Включение глав крестьянских (фермерских) хозяйств в число участников подпрограмм осуществляется на основании конкурсного отбора в соответствии с системой критериев отбора и балльной оценки участников конкурса для включения в число участников подпрограмм.

Кроме того, в рамках подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» предоставляются субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Средства на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам исходя из расчета 1000 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков в случаях:

а) уточнения местоположения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды с правом выкупа;

б) образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом.

Предположительно конкурсные мероприятия по включению заявителей в число участников подпрограммы начнутся в марте 2016 года.

Информационное сообщение о проведении конкурса, включающее сроки и место приема документов, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, основания для отклонения заявок, критерии отбора заявок для предоставления гранта, условия и направления использования грантов, место и время проведения конкурса, будет размещено на сайте Департамента http://agro.gov35.ru/ в разделе «Деятельность/ конкурсы подпрограмм Госпрограммы» и в областной газете «Красный Север» не менее чем за 30 дней до окончания приема документов на участие в конкурсе.

Читайте так же:  Всегда ли сбербанк сообщает если отказывает в кредите

За консультациями по предоставлению указанной поддержки можно обратиться в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д.19, каб. 307, тел. 23-01-23 (доб. 0254) или в БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» по адресу: г. Вологда, ул. Чехова, д.2, тел. 21-11-25.

Подробнее о проведении конкурсных процедур для участия в программах поддерржки можно узнать на сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области http://agro.gov35.ru/​

Узнайте больше обо всех программах поддержки

предпринимателей в онлайн-справочнике «ДЕЙСТВУЮЩИЕ ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА»

Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей области осуществляется Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области в рамках реализации Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 12 октября 2012 г. № 1222) и в соответствии с Положениями о предоставлении субсидий, утвержденными постановлениями Правительства области, без разделения на категории субъектов предпринимательства.

Поддержка только крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в рамках следующих постановлений:

— от 25.03.2013 года № 320 «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы»,

— от 19.03.2013 года № 278 «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы».

Подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» предусматривает предоставление грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы составляет 10 млн. рублей и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы. Не менее 40% указанных затрат финансируется за счет собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства. В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2013 г. № 320 «О реализации подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

Требования по отбору семейных животноводческих ферм установлены приложением 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года № 198.

Включение глав крестьянских (фермерских) хозяйств в число участников подпрограмм осуществляется на основании конкурсного отбора в соответствии с системой критериев отбора и балльной оценки участников конкурса для включения в число участников подпрограмм.

Кроме того, в рамках подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» предоставляются субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Средства на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам исходя из расчета 1000 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков в случаях:

а) уточнения местоположения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды с правом выкупа;

б) образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом.

Подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы» предусматривает предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на условиях софинансирования собственными средствами фермера не менее 10% расходов. Максимальный размер гранта составляет 1 500 тыс. рублей.

Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2013 г. № 278 «О реализации подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров установлены приложением 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года № 197.

За консультациями по предоставлению указанной поддержки можно обратиться в Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д.19, каб. 307, тел. 23-01-23 (доб. 0254) или в БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» по адресу: г. Вологда, ул. Чехова, д.2, тел. 21-11-25

Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства

С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

Цели данных программ

Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

Сюда можно отнести:

    Основным регулятором агропромышленной отрасли является ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Стратегия поддержки АПК России представлена Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования на 2013-2020 годы. Именно в ней собраны все государственные инициативы и планы на предстоящую семилетку. Документ включает подпрограммы по всем направлениям сельского хозяйства.

Изменения и дополнения в законодательную базу вносятся правительственными постановлениями и разъяснениями.

Приоритетные направления деятельности

Для эффективного развития аграрного сектора субсидии предназначаются по основным направлениям:

  • на мелиорацию сельхозугодий, рациональное использование площадей;
  • поддержку животноводства, мясо-молочного скотоводства;
  • организацию перерабатывающих предприятий и линий сбыта сельхозпродукции;
  • поддержку растениеводства;
  • содействие в создании/развитии небольших крестьянских и фермерских хозяйств;
  • внедрение инноваций, модернизация производственных циклов.

Большой ошибкой будет считать, что глобальные планы преследуют единственную цель по увеличению доли отечественных продуктов на рынке.

Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

  • расширить сырьевой рынок;
  • увеличить зарплаты в отрасли;
  • создать новые рабочие места и сферы деятельности;
  • освоить заброшенные земли.
Читайте так же:  Договор найма квартиры где регистрируется

К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

Виды, условия и порядок участия в программах

Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

Расскажем об общих видах действующих субсидий:

  • Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение сх угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. Грант предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
  • Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
  • Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
  • Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
  • Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

Условия предоставления:

  1. Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников сх сферы с высшим образованием.
  2. Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
  3. Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
  4. На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
  5. Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
  6. Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

Подготовка документов

В общих случаях это:

  • заявление и анкета претендента;
  • копии паспорта и документа о профессиональном образовании;
  • свидетельство регистрации предпринимательства ФНС;
  • учредительные документы КФХ, сельхозпредприятия иной формы;
  • контракты с партнерами, торговыми сетями и т. д.;
  • письма-рекомендации представителей муниципальной власти.

В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

Программа «Начинающий фермер»

Начинать всегда сложно, поэтому в 2019 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

Размер и условия участия

Формат финансирования – грант на развитие или единовременная субсидия на бытовое обустройство.

В первом случае заявитель претендует на 1,5 млн рублей, во втором – до 300 тысяч.

Грант расходуется на покупку посадочных материалов, удобрений, кормов, расширение поголовья скота и птицы, земельных наделов и для других нужд с/х деятельности. Субсидия помогает начинающему предпринимателю создать достойные условия жизни.

Как оформить

Чтобы получить грантовую поддержку, нужно обратиться в Минсельхоз своего региона, собрать документы и защитить свой бизнес-проект.

Пугаться не стоит: публичные слушания устраивать не будут. Под защитой понимается экспертная оценка бизнеса заявителя и его деловых качеств на основе предоставленного пакета.

Решение принимается за 15 дней после сдачи анкеты.

«Семейная животноводческая ферма»

Данная программа направлена на развитие социальной структуры села, увеличение поголовья скота, поддержку семейного аграрного бизнеса.

Семейным фермерское хозяйство считается, если все задействованные работники являются родственниками (не обязательно близкими).

Форма субсидии – грантовое финансирование.

[2]

Размер перечисления и условия предоставления

Под действие программы попадают фермеры, занятые разведением молочно-мясного скота.

Требования к претендентам:

  • численность работников – не менее трех человек;
  • перед подачей заявки ферма должна отработать год;
  • семья не получала ранее грантовую поддержку для малого/среднего бизнеса, создание и развитие крестьянских хозяйств.

Анкета участника конкурса направляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы.

Максимальный размер гранта равнозначен 60-процентным расходам хозяйства, отраженным в бизнес-плане и плане затрат. Максимум в денежном эквиваленте установлен для всех регионов страны – 10 млн рублей. Ферма должна подтвердить наличие 40% собственного обеспечения от суммы гранта. Не запрещается использовать кредит.

Распределение федеральных субсидий осуществляется регионами, которые получают транши из госбюджета. Кроме того, местные власти вправе предоставлять поддержку сельхозпроизводителям из местного бюджета.

Старая помощь по-новому принципу

Распределяться деньги будут по иной схеме.

Если раньше транши направлялись под конкретные программы, то в 2019 году в субъект переводится полная сумма на развитие сх. Здесь страховые преференции, субсидирование кредитов, фермерских и крестьянских форм хозяйств, садоводства и племенного животноводства. Словом, всех представленных в конкретном субъекте направлений АПК.

Схема получила название «единой региональной субсидии».

Предоставление кредитов

С 01.01.17 запущена программа льготного кредитования субъектов хозяйствования системы АПК. Займы на модернизацию и развитие хозяйств банки будут оформлять под 5% годовых.

В этой связи меняется адресат процентного субсидирования: теперь это кредитные учреждения. Государство возместит 100% ключевой ставки банкам, выдающим займы сельхозпроизводителям на льготных условиях.

Новые условия удобны, прежде всего, фермерам. Теперь не придется отвлекать существенные суммы из оборота для уплаты процентов, которые затем государство возмещало кредитополучателю через субсидию.

Банки для участия в программе утверждает Минсельхоз. Критерий – наличие собственных кредитных продуктов на привлекательных условиях для аграриев.

Требования к заемщикам вполне лояльны:

  • отсутствие действующих просрочек у претендента по другим кредитам;
  • стабильность в развитии хозяйства;
  • доходы, позволяющие производить текущие платежи.

Банк откажет однозначно фермерам, находящимся в банкротстве или реорганизации.

Существующие проблемы

Настораживает фактически полная передача распределения субсидирования в регионы. Ничего хорошего аграрному предпринимательству и производству в целом это не принесет.

Читайте так же:  Пособия при рождении ребенка неработающей маме

Но главная проблема поддержки российских аграриев – это нестабильное финансирование. По сообщению Минфина, объем помощи сократится в 2017 году в 1,4 раза меньше, чем закладывалось изначально в паспорт Программы на 2013-2020 годы. Без должного финансового обеспечения громкие намерения Правительства по реформированию АПК скатятся до уровня прожектерства.

О государственной поддержке аграриям Карачаево-Черкесской республики рассказано в следующем видеосюжете:

Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

Размер гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется комиссией по проведению конкурсного отбора, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов, но не может превышать 21,6 млн рублей и составлять более 60 % затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Срок предоставления заявки: не позднее 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения заявки

Условия по данной форме поддержки:

1. Грант выделяется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

2. Главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане РФ (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
3. Срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на отбор превышает 12 месяцев с даты регистрации;

4. Крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Нижегородской области;

5. Глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;

6. Крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

7. Крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

11. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования;

12. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;

13. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

14.Создание крестьянским (фермерским) хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

15. Крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

16. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

17. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

18. Глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19. Глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

20. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Получатель гранта ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управления, отчет о целевом расходовании средств по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198.

21. Одно крестьянское (фермерское) хозяйство может создать не более одной семейной животноводческой фермы. На каждые 10 миллионов рублей гранта должно быть создано не менее одной семейной животноводческой фермы.

22. Имущество, закупаемое за счет средств гранта, глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан использовать исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является, на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

23. Получатель гранта два раза в год — за первое и второе полугодие календарного года, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в Управление отчет о целевом расходовании средств.

24. До истечения срока использования гранта получатель предоставляет в Управление документы, подтверждающие целевое использование средств.

Контакты министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области:

Видео (кликните для воспроизведения).

— отдел финансирования организаций АПК: 8 (831) 439-09-85, 439-09-94

Источники


  1. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.

  2. Владимиров Л. Л. Е. Владимиров. Защитительные речи и публичные лекции; Издание П. В. Каменского — М., 2010. — 497 c.

  3. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.
  4. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.
  5. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.
Поддержка крестьянских фермерских хозяйств
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here