При меры нарушения принудительных работ

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "При меры нарушения принудительных работ". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Глава 8.1. Исполнение наказания в виде принудительных работ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ настоящий Кодекс дополнен главой 8.1

Положения настоящего Кодекса (в редакции Федеральных законов от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ, от 30 декабря 2012 г. N 307-ФЗ и от 28 декабря 2013 г. N 431-Ф3) в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 г.

Глава 8.1. Исполнение наказания в виде принудительных работ

>
Места отбывания принудительных работ
Содержание
Уголовно-исполнительный кодекс (УИК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Ответственность за уклонение от отбывания принудительных работ

Понятие лица, уклоняющегося от отбывания принудительных работ, определяется в ст. 60 17 УИК РФ. Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный (осужденная):

  • а) уклоняющийся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания, указанного в ч. 2 ст. 60 2 УИК РФ;
  • б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный в предписании срок;
  • в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;
  • г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.

Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в ч. 2 ст. 60 2 УИК РФ, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.

Принудительные работы как вид уголовного наказания: сроки и места отбывания

Перечень наказаний в РФ достаточно обширный, формировался он на протяжении многих десятилетий, и на сегодняшний день приобрел свою совершенную форму, где за каждое нарушение предусмотрено равноценное возмездие. Одной из самых часто применяемых санкций выступают принудительные работы как вид уголовного наказания. Применяется эта кара только в качестве основного наказания.

Понятие и характеристика

Очень мало людей знаю, что такое принудительные работы по УК РФ. Конечно, по слову «работы» можно догадаться, что осужденному придется что-то делать, но что именно, определить сложно. Принудительные работы в уголовном праве являются самым строгим среди наказаний, которые не ограничивают свободу человека. Их назначают за достаточно серьезные нарушения для штрафа, и за не достаточно суровые для лишения свободы.

Принудительные работы УК РФ предусматривают вместо реального тюремного срока, если человек впервые совершил преступление, но этот вид возмездия не может заменить реальный срок, если его продолжительность более 5 лет.

Принудительные работы как вид уголовного наказания, что это такое описывает ст. 53.1 УК РФ. В этой же статье можно ознакомиться с основными характеристиками наказания.
Законодательство определяет такие основные признаки принудительных работ:

  • необходимость регулярно отмечаться в контролирующих органах;
  • основная часть средств, зарабатываемых осужденным, поступает на счет государства, но по решению судьи, осужденный может оставлять себе от 5 до 20% (это основная черта, которая отличает этот тип работ от обязательных, и исправительных);
  • наказание отбывают в специализированных местах (в случае с обязательными и исправительными работами, человек выполняет санкцию по месту проживания);
  • в исправительных центрах, где отбывает наказание осужденный, ему могут предоставить спальное место в общежитии, но одеваться и питаться он должен за свой счет;
  • существует четко установленная система взысканий и поощрений;
  • помимо выполнения работ, с осужденным систематически проводят воспитательные беседы.

Назначается и реализуется санкция органом уголовно-исполнительной системы. Согласно УК РФ, этот тип санкций не может назначаться на срок меньше 2 месяцев и больше чем на 5 лет. Как и во всех случаях, размер наказания будет зависеть от тяжести совершенного преступления.

Если мера пресечения в виде принудительной работы назначается для взыскания долга, который образовался вследствие наступивших последствий преступного деяния, продолжительность санкции может затянуться, вплоть до полного погашения задолженность государству и пострадавшим.

В целом, Уголовный Кодекс не имеет четкого распределения данного наказания на виды, но разграничение может происходить, например, по территориальному расположению, по характеру и сроку отбывания – в качестве воспитательного воздействия на субъект нарушения или как самая строгая мера соблюдения ответственности.

Судебный орган может назначить эту меру возмездия, только людям, которые находятся в подходящей физической форме и возрасте.
Не назначают это возмездие, таким категориям граждан как:

  • преступники до 16 лет;
  • кормящие матери и женщины с детьми до трех лет;
  • инвалиды первой и второй группы;
  • беременные;
  • женщины после 50 лет и мужчины после 60 лет;
  • военнослужащие.

Достаточно часто на практике такая мера пресечения назначается должникам и неплательщикам алиментов. Изначально нарушители получают предупреждение с требованием немедленного погашения задолженности, а если оно будет проигнорировано, человек приговаривается к принудительным работам. Часть заработка будет поступать на счет жены, если речь идет об алиментах, а часть будет перечисляться на счет государства.

Этот тип работ не может быть назначен людям, которые уже привлекались к ответственности, и тюремное заключение даже при смягчающих обстоятельствах, не может быть заменено принудительными работами.

Порядок исполнения наказания

Начинается процедура с поиска исправительного учреждения, которое находиться в регионе проживания осужденного. Если такого нет, то выбирается любое другое заведение, где есть условия для несения наказания. Далее, человек либо определяется в общежитие на территории исправительного центра, либо проживает дома, но каждый день возвращается в центр, и затраты на проезд берет на себя. Осужденный проходит процедуру регистрации и может на следующие сутки приступать к работе.

Права личности соблюдаются в данной категории наказания, заключенные имеют право на обед, но только под надзором инспектора. Обедать можно, опять-таки только на территории учреждения. Идти в столовую, которая, к примеру, находиться через дорогу или кафе, даже за свой счет запрещено, во время рабочего дня.

Каждый осужденный должен соблюдать установленные правила, которые действуют в исправительном учреждении.
В обязанности заключенного входит:

  1. Беспрекословно следовать правилам внутреннего распорядка.
  2. Выполнять тщательно работу по месту определения.
  3. Не покидать без соответствующего разрешения территорию исправительного центра.
  4. Постоянно иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
  5. Принимать участие в работах по облагораживанию территории не более двух часов в неделю.
Читайте так же:  Где взять справку по огрнип

Как уже выше упоминалось, действует система поощрений и взысканий. За хорошее поведение и добросовестное выполнения работ, срок их могут уменьшить, но вот за уклонение от работы и нарушение режима, данная мера наказания будет заменена на лишение свободы.

Один день принудительных работ, согласно ст. 53 УК РФ расценивается, как 1 день тюремного заключения. При назначении данной санкции, судья должен убедиться, что именно она позволит исправить преступника. Если до вынесения приговора преступник держался под стражей на время следствия, срок, который он провел в тюрьме, отнимают от общего срока назначенного судьей, тоже с расчетом 1 день заключения как 1 день работ.

Любое неповиновение или халтура при выполнении работы, приравнивается к нарушению порядка, и соответственно влечет за собой санкции, срок наказания могут увеличить.

В качестве принудительной работы часто назначают:

  • подметание улиц;
  • покраску бордюров;
  • сбор мусора по улицам и из урн;
  • восстановление разрушенных построек;
  • уход за памятниками и другими достопримечательностями города;
  • уход за растительностью и деревьями в парках.

Некоторые люди считают эти работы унизительными и недопустимыми для выполнения, соответственно, ходатайствуют о замене наказания на лишение свободы. Суть этой формы наказания в том, чтобы пристыдить нарушителя. Он должен задуматься над своими поступками и сожалеть о них. Здесь в большей мере играет психологический фактор выполнения наказания, ведь при подметании города, каждый может увидеть соседей, знакомых и встретиться с их осуждающим взглядом. Порой неодобрение общества и позор в большей мере воздействует на психику нарушителя, чем лишение свободы.

Принудительные меры воздействия занимают осужденного с утра и до вечера шесть дней в неделю, поэтому, по сути, получается тот же эффект, что и у лишения свободы. Отличие в том, что заключенные могут отказаться от выполнения разной работы, а вот приговоренные к принудительным работам такого права не имеют.

[2]

Несмотря на действенность наказание, назначается оно все реже. Дело в том, что сторона обвинения считает, что не всегда принудительные работы способны действительно наказать виновного, а не озлобить, да и не всегда надзиратели способны заставить работать осужденных, и проконтролировать интенсивность выполнения ими обязанностей.

Что такое и где проходят принудительные работы?

Система уголовных наказаний в Российском уголовном праве не ограничивается только лишь лишением человека свободы. По решению суда преступника могут посадить под домашний арест, отправить на исправительные или обязательные работы. Сегодня мы и поговорим о том, что такое принудительная работа.

Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания

В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса – были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.

Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.

Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:

  • Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
  • Осужденный признает вину и раскаивается;
  • Отсутствие мотива или злого умысла;
  • Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
  • Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.

На данный момент (сентябрь 2017 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:

  1. В Тамбовской области;
  2. В Тюменской области;
  3. В Ставропольском крае;
  4. В Приморском крае.

Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.

Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.

Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».

Порядок исполнения наказания

Если осужденному вынесен приговор принудительные работы, то дальнейшая его деятельность будет регулироваться статьей 60 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Итак, порядок исполнения принудительных работ предусматривает:

  1. Постоянную явку приговоренного на отметку в уголовно исполнительную инспекцию;
  2. Подписание и исполнения документа об исполнении всех правил, установленных инспекцией;
  3. Обязательное исполнение трудовых обязанностей, определенных комиссией. Исключение: замена работ по медицинским показаниям.
  4. Осужденные обязаны носить с собой паспорт.

Основная цель принудительных работ – перевоспитание оступившихся граждан, поэтому и были установлены эти указания.

Чем принудительные работы отличаются от исправительных и обязательных?

Принудительные работы часто путают с исправительными и обязательными. На самом деле это в корне не верно.

Вначале поговорим о том, в чем отличие принудительных работ от исправительных:

  • Осужденный, приговоренный к принудительным работам, может быть отправлен на отбытие наказания к месту работы, не находящейся на территории города или иного субъекта РФ, где он постоянно проживаем. Как правило, это происходит если по месту его жительства отсутствуют исправительные центры или отсутствует само место работы.
  • Основное отличие от обязательных работ: наличие оплаты труда. То есть, осужденный на принудительные работы имеет право получать заработную плату.
  • Из заработной платы за принудительные работы будут удержаны средства (в пределе 5 – 20 % от общей суммы) в пользу государства. Деньги будут перечислены на счет органа исполнительной власти, контролирующего исполнение наказания.
Читайте так же:  Транспортный налог для пенсионеров

По факту принудительные работы считаются самой тяжелой формой из всех видов работ, используемых как уголовное наказание.

Кому не могут быть назначены принудительные работы?

По закону принудительные работы в России не назначаются следующим категориям лиц:

  • Беременные или женщины, воспитывающие детей до трех лет;
  • Несовершеннолетние дети;
  • Инвалиды 1 и 2 группы;
  • Лица, достигшие пенсионного возраста:
    • Женщины – 55 лет;
    • Мужчины – 60 лет;
  • Военнослужащие.

Как и где проходят принудительные работы?

Исполнение принудительных работ определено в главе 8.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Согласно его положениям:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

  1. Осужденные исполняют наказание в специально оборудованных учреждениях – исправительных центрах, которые могут быть расположены исключительно на территории России;
  2. Если имеется возможность, то осужденный будет выполнять принудительные работы в регионе или на территории субъекта, где он постоянно проживает или был привлечен к уголовной ответственности.
  3. Если в регионе проживания осужденного отсутствует исправительный центр, или он по каким-то причинам не может принять осужденного (например, отсутствуют рабочие места), то по решению исполнительных органов преступник может быть привлечен к труду на территории иного региона РФ.

При назначении места отбытия принудительных работ, исправительные органы обязаны проверить соответствие условий размещения требованиям, указанным в УК РФ и УИК РФ. А приговоренные к работам должны ходить на отметку в уголовно-исполнительную инспекцию, которая и определяет место работы на следующий временной период (день, неделя).

Особенности принудительных работ

Основные особенности принудительных работ:

  1. Альтернативность лишению свободы, поскольку осужденный отбывает наказание 6 дней в неделю весь день;
  2. Приговоренный к принудительным работам не может отказаться от них;
  3. Принудительные работы – это практически единственный вид уголовных наказаний в виде «работ», за который осужденный платит деньги.

На практике довольны распространены случаи, когда «бывалые» преступники, получившие уголовное наказание в виде принудительных работ, расстраиваются и просят заменить очередной «отсидкой». Нередко суды идут у них на поводу.

Кому и за что могут быть назначены?

На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.

Как правило, это происходит по следующему плану действий:

  1. При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
  2. Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
  3. Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.

Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.

Какие существуют виды принудительных работ?

Принудительные работы различают по следующим признакам:

  • По территориальному расположению:
    • Принудительные работы по месту жительства осужденного;
    • Отбытие осужденного в другой регион для выполнения судебного приговора.
  • По сроку приговора:
    • Срок наказания от 2 месяцев до года будет носить более воспитательный и профилактический характер;
    • А срок принудительных работ от года до 5 лет является суровой степенью наказания.

Так, на практике, в качестве принудительных работ могут назначить:

  1. Уборку улиц, придомовых территорий;
  2. Сбор мусора в общественных местах;
  3. Участие в благоустройстве города.

Итак, принудительные работы могут быть назначены абсолютно любых видов законной деятельности, а их виды выделяются только по территориальным и временным признакам.

Возможен ли запрет принудительного труда?

В Росси нередко поднимается вопрос о том, что принудительные работы – это нарушение запрета на принуждение гражданина РФ к труду, установленному Конституцией РФ (пункт 2 статья 37).

Кроме того, противники принудительного труда используют следующие нормативно правовые акты:

  • Международные конвенции, подписанные СССР или Россией, о запрете рабства и принудительного труда;
  • Конституция РФ.

Однако именно конвенция о запрете рабства допускает исключение о принудительных работах в качестве уголовного наказания по судебному приговору.

Кроме того, принудительные работы означают обязательный труд, а потому военнослужащим их заменяют таким же исполнением военных обязанностей и их активном участии при введении военного положения или чрезвычайной ситуации.

Заключение

Никто не застрахован от того, что по каким-то причинам ему придется украсть чужую вещь или нанести легкий вред здоровью другого человека. Ситуации в жизни бывают разные, а в роли преступника, к сожалению, оказываются добропорядочные граждане, которые были вынуждены защищать себя, но просто «перегнули палку».

Поэтому за впервые совершенное преступление средней тяжести или просто преступление малой тяжести, по нормам морали несправедливо отправлять людей за решетку в колонию к преступникам и рецидивистам. По этим соображениям законодатели РФ и ввели исправительные работы как вид уголовного наказания, представляющий собой альтернативу лишения свободы. Срок принудительных работ составляет от 2 месяцев до 5 лет. Однако в России существует ряд категорий лиц, которым принудительные работы не назначаются.

Однако в России практика приговора к принудительным работам еще не набрала обороты, поскольку по мнению большинства принуждение к работе – неэффективный и дорогостоящий для государства способ наказания.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Какие виды обязательных работ назначаются в качестве административного наказания

Видео (кликните для воспроизведения).

В законодательстве РФ предусмотрено несколько видов карательных мер за совершение преступлений или правонарушений. Одним из них является наказание в форме обязательной трудовой деятельности. В рамках уголовного закона регулирование происходит УК РФ и УИК РФ.

В рамках же административного права вопрос о том, кто исполняет наказание в виде обязательных работ, определяется только КоАП РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Читайте так же:  Жалоба в милицию на соседей

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Определение обязательных работ

Уголовно-исполнительные инспекции исполняют все решения судебной верхушки власти, среди которых есть и работы различных видов (исправительные, принудительные, обязательные).

Каждый из данных видов наказания имеет свою специфику. ОР ни каким образом не влияют на исполнение основной трудовой деятельности. Они выполняются в свободное время и не оплачиваются. Установлены как минимальные, так и максимальные сроки исполнения работ. Измерение происходит в часах.

Выбор того или иного места, в котором будет осуществляться общественно-полезная деятельность, отдана в компетенцию органа местного самоуправления. Обязательные работы регулируются и УИК, где указано, что в день можно осуществлять трудовую деятельность не более четырех часов.

Существенно отличаются от ОР исправительная и принудительная трудовая деятельность. Работы, носящие исправительный характер имеют свою специфику в части порядка исчисления и исполнения. Так, они исчисляются уже не в часах, а в месяцах и годах.

Принудительные работы наиболее строгий из всех вышеописанных видов принуждения и заключается в применении так называемых альтернативных мер вместо лишения свободы.

Отличие видов уголовного наказания:

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТЛИЧИЙ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ
Порядок исчисления Месяца и года Часы Месяца и года
Место отбывания По месту работы или по выбору УИИ По выбору ОМС По выбору УИК
Порядок оплаты и изъятий Оплачиваемые. Изымается процент из заработной платы Не оплачиваются Оплачиваемые. Изымается процент из заработной платы
Сроки назначения От двух месяцев до двух лет От 60 до 480 часов От двух месяцев до пяти лет

В рамках КоАП применяются только обязательные работы. Особенности назначения этого вида наказания будут рассмотрены ниже.

В каком случае назначаются

Исполнение наказания в виде обязательных работ в рамках КоАП несколько отличается от исполнения данного вида работ в уголовном правовом понимании. Отличие заключается, прежде всего, в сроках.

Наказание может назначаться в пределах от 20 до 200 часов. Такое наказание, впрочем, как и любое другое, может быть назначено только судьей. Назначается данная мера ответственности при совершении деяния, предусмотренного кодексом об административных правонарушениях.

Отбывание наказания в виде обязательных работ происходит в месте, независимом от основной работы человека. Выбор места исполнения входит в компетенцию органа местного самоуправления. Утверждается то или иное место уголовной исполнительной инспекцией.

Внимание! Работодатель, у которого работает правонарушитель, не имеет права никоим образом препятствовать исполнению этого вида наказания. В это входит невозможность назначения дополнительных часов работы, вызов в выходные и праздничные дни и др.

Что касается осуществления трудовой деятельности гражданина в рамках этого наказания, то привлекать его к труду в выходные и праздничные дни нельзя. Однако он может ходатайствовать в письменном виде о том, что готов трудиться в эти дни для ускорения выработки нормы, установленной судом.

Если наказание назначается несовершеннолетнему, то при выполнении им работ, необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства. Несовершеннолетних нельзя привлекать к труду ночью. Если ОР препятствуют учебной деятельности, они также не могут быть применены.

Как правило, ОР назначаются несовершеннолетним очень редко. Это происходит тогда, когда иной вид наказания применен быть попросту не может. Разумеется, что при осуществлении трудовой деятельности несовершеннолетним нужно учитывать его психофизические особенности, состояние здоровья и др.

Виды обязательных работ

В КоАП нет четкой градации обязательных работ. Исходя из этого можно сделать вывод, что законно установленной классификации не существует. Можно проследить разграничение только по анализу исполнительной системы в Российской Федерации. Общественные реалии показывают, что наиболее часто правонарушители выполняют следующие виды работ:

  • починка общественного или государственного имущества;
  • уборка территорий;
  • мытье фасадов муниципальных бюджетных зданий;
  • посадка и уход за цветами и иные способы облагораживания территории;
  • покраска бордюров, заборов и др.

Каждый конкретный вид определяется ОМС в зависимости от нуждаемости в рабочей силе в той или иной сфере.

Порядок и условия исполнения

Обязательные работы выполняются осужденным по правилам, которые устанавливаются судом и в последующем конкретизируются уголовной исполнительной инспекцией.

Как уже отмечалось выше, гражданин может выполнять это наказание только по четыре часа в сутки. На больший срок привлечь для выполнения работ его не могут. Однако, если у правонарушителя имеется достаточно свободного времени, он может попросить увеличить ему срок осуществления трудовой деятельности до восьми часов.

Трудовой внутренний распорядок устанавливается органом местного самоуправления. Осужденные к обязательным работам обязаны четко следовать его правилам. Они должны посещать работу в установленное время. Они обязаны бережно относиться к орудиям труда, к имуществу органа местного самоуправления и др.

В случае нарушения внутреннего трудового распорядка, ОМС имеет право пожаловаться в исполнительную инспекцию. В случае постоянного нарушения, которое происходят систематически, суд имеет право избрать другую меру наказания за административный проступок.

Ответственность за уклонение от работ

Уклониться от ОР нельзя. Злостное уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое). Однако законом предусмотрены критерии, по которым данный вид исправления правонарушителя применен быть не может. Сюда относятся следующие случаи:

  1. Если женщина пребывает в состоянии беременности, независимо от срока (должно быть подтверждение в виде справки из женской консультации).
  2. Если женщина уже родила, и малышу еще не исполнилось трех лет (должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка).
  3. Если гражданин — военнослужащий призывник.
  4. Если лицо является инвалидом (имеет значение только первая группа).

Гражданин в суде может и сам ходатайствовать о применении к нему иного вида наказания, сославшись при этом на уважительные причины.

Разумеется, что назначая ОР суд полагает, что гражданин подойдет добросовестно к этому вопросу и сделает необходимую выработку часов. Однако такое происходит не всегда. Многие недобросовестные лица пытаются уклоняться от работы, выполняют ее некачественно, не приходят на рабочее место и др.

Законом предусмотрены комплексные меры воздействия на таких лиц. Прежде всего, орган местного самоуправления (ОМС) обязан следить за осужденным гражданином и сообщать о малейших нарушениях в уголовную исполнительную инспекцию. УИК, в пределах компетенции, может заявлять на суде об изменении меры наказания.

В рамках КоАП не предусмотрено положение о том, что при неисполнении обязательных работ может быть назначен иной род наказания. Иное положение закреплено в УК РФ. Там указано, что ОР могут быть преобразованы в принудительные работы или же лишение свободы.

Читайте так же:  Как заполнить платежное поручение на уплату госпошлины

Поэтому в полной мере говорить о том, что ответственность за уклонение от ОР есть, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует правило, по которому таким гражданам ОР назначается штраф, соразмерный причиненному правонарушением вреду.

Заключение

Подводя итог, хотелось бы отметить, что обязательные работы могут быть применены в качестве наказания, как в рамках уголовного, так и административного законодательства. В КоАП не предусмотрено каких-либо иных видов работ, а также мерах ответственности за неисполнение наказания.

Порядок и особенности привлечения к такому виду ответственности определяются законом. Внутренний трудовой распорядок устанавливается органом местного самоуправления.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Режим исполнения (отбывания) принудительных работ

В отличие от лишения свободы при регулировании наказания в виде принудительных работ УИК не использует термин «режим», под которым в самом общем виде понимается установленный нормами права порядок исполнения (отбывания) наказания. Вместе с тем закон, разумеется, не обошел вниманием эту важнейшую сферу уголовно-исполнительных отношений и регламентировал ее достаточно подробно. Однако статья 60 4 УИК вместо устоявшегося в теории и законодательстве уголовно-исполнительного права термина «режим» получила название «Порядок отбывания принудительных работ». Другими словами, изложенные в статье нормы адресованы только осужденным, в то время как нормы режима могут быть предназначены и администрации, поскольку охватывают не только отбывание, но и исполнение наказания.

Поскольку в ИЦ отсутствует вооруженная охрана (принудительные работы относятся к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества), основным обеспечительным средством поддержания правопорядка в ИЦ становится надзор. Под надзором понимается постоянный контроль со стороны администрации ИЦ за поведением осужденных в местах их пребывания в целях поддержания установленного правопорядка.

Система мер для обеспечения надзора в ИЦ включает в себя: постоянное наблюдение за поведением осужденных; обеспечение выполнения осужденными распорядка дня, своих обязанностей, предусмотренных правилами внутреннего распорядка исправительных центров (ПВР ИЦ); осуществление установленного пропускного режима; проведение проверок наличия осужденных в местах их размещения и работы; проведение обысков осужденных, помещений, досмотр принадлежащих им вещей, изъятие предметов, изделий и веществ, хранение которых осужденным запрещено; контроль за поведением осужденных, которым в соответствии с законом разрешено проживание с семьей; досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес осужденных; обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в помещениях для нарушителей и др.

Обеспечение надзора в ИЦ возлагается прежде всего на дежурную службу и сотрудников группы надзора и спецучета. Но в осуществлении надзора, разумеется, участвует весь персонал ИЦ.

Наряду с надзором порядок отбывания наказания обеспечивается оперативно-розыскной деятельностью, осуществляемой сотрудниками отдела режима и оперативной работы ИЦ, а также он поддерживается с помощью аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ от 4 июня 2012 г. № 553. Среди прочих технических средств выделим электронный браслет — электронное устройство, надеваемое на осужденного к принудительным работам в целях его дистанционной идентификации и отслеживания местонахождения.

От каждого осужденного берется расписка о том, что в ИЦ применяются технические средства надзора и контроля.

Основные требования к осужденным по соблюдению ими порядка отбывания наказания закреплены в УИК. Их конкретизация в соответствии со ст. 60 4 УИК должна быть изложена в ПВР ИЦ [1] .

Осужденные проживают в специальных общежитиях и за пределы территории ИЦ вправе выходить только в специально оговоренных в законе случаях (на работу либо в связи с выездами за пределы для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов, на выходные и праздничные дни или на время отпуска). Поэтому для реализации ряда прав осужденных, в том числе на свободу передвижения в пределах территории ИЦ, условий выхода за эти пределы, весьма важное значение имеет нормативное закрепление понятия территории ИЦ. Поскольку Кодекс понятия «территория ИЦ» не содержит, это должно быть восполнено в ПВР ИЦ.

В правилах также должен быть установлен перечень предметов и веществ, приобретать, хранить и использовать которые осужденным запрещено. Не входящие в указанный перечень предметы, изделия и вещества, а также деньги осужденные вправе иметь при себе и распоряжаться ими. Лица, отбывающие принудительные работы, могут подвергаться обыску, а их вещи досмотру. В случае обнаружения запрещенных предметов администрация ИЦ вправе изъять их по постановлению начальника И Ц и принять на хранение либо уничтожить.

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности. Норма жилой площади в общежитиях установлена из расчета не менее 4 кв. м на одного осужденного.

Одеждой, обувью, питанием осужденные обеспечивают себя самостоятельно. В случае отсутствия средств на их приобретение администрация ИЦ обеспечивает ими осужденных за счет федерального бюджета по нормам, установленным постановлением Правительства РФ от 25 мая 2012 г. № 514.

Впоследствии эти расходы осужденные обязаны возместить. Расходы же исправительного центра за предоставление коммунальнобытовых услуг и содержание имущества покрываются из средств, полученных за счет предусмотренных ч. 5 ст. 53 1 УК удержаний из заработной платы осужденных.

[1]

Конституционное право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь распространяется на лиц, отбывающих принудительные работы, без каких-либо изъятий. Поэтому лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь осужденные получают в полном объеме в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья.

Одним из важных аспектов условий отбывания наказания, способствующим поддержанию социально полезных связей осужденных, является возможность предоставления им выездов за пределы ИЦ. Закон предусматривает три основания для выездов: 1) для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов; 2) на выходные и праздничные дни; 3) на период ежегодного оплачиваемого отпуска. Если по первому основанию необходимым условием выезда являются исключительные личные обстоятельства, то для двух последних обязательным условием выступает поведение осужденных — они должны отличаться хорошим поведением и добросовестным отношением к труду либо не иметь взысканий (в последнем случае). Выезды относятся к законным интересам осужденных: они могут претендовать на них и даже отстаивать свой интерес, однако правом предоставлять, а равно и не предоставлять выезд обладает исключительно начальник ИЦ.

К одной из отличительных особенностей наказания в виде принудительных работ относится возможность проживания осужденных не в общежитии, а на арендованной или собственной жилой площади вне территории ИЦ. Такая возможность может быть предоставлена для тех из них, кто намеревается проживать с семьей в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ, и не имеет взысканий. При положительном решении начальника ИЦ осужденный обязан четыре раза в месяц являться в ИЦ для регистрации.

Читайте так же:  Как действует льготный период по кредитной карте

Соблюдение осужденными установленных в ИЦ правил поведения стимулируется посредством применения к ним мер поощрения и взыскания. Меры поощрения предусмотрены ст. 60 13 УИК и включают три вида: благодарность, возможность выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни и досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Они применяются за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденного и могут варьироваться администрацией ИЦ в пределах, допускаемых законодательством.

Меры взыскания исчерпывающе перечислены в ст. 60 14 УИК и также состоят из трех видов: выговора, отмены возможности проживания вне общежития с семьей и водворения в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Они применяются за нарушения осужденными порядка и условий отбывания наказания.

Водворение в помещение для нарушителей на срок до 24 часов может применяться и как профилактическая мера до принятия решения о применении к осужденному меры взыскания (ч. 4 ст. 60 16 УИК).

Закон (ст. 60 15 УИК) все нарушения разделил на две группы. К первой относятся нарушения, которые условно могут именоваться обычными: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.

Во вторую группу включены нарушения, которые закон относит к злостным: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации ИЦ или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории ИЦ; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.

Особое значение разделение нарушений на названные группы приобретает в связи с тем, что они имеют прямое отношение для признания осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. В качестве основания для установления такового факта закон предусматривает три составляющие: 1) совершение осужденным любого из злостных нарушений или совершение в течение года трех «обычных» нарушений; 2) представление дисциплинарной комиссии ИЦ о признании осужденного злостным нарушителем; 3) постановление начальника ИЦ о признании осужденного злостным нарушителем.

После вынесения указанного постановления начальник ИЦ направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления в суд и до принятия им решения начальник ИЦ по согласованию с прокурором может водворить осужденного в помещение для нарушителей. Данная санкция по означенному основанию считается профилактической мерой и не может расцениваться как еще одна мера взыскания. Ее необходимость обусловлена не только повышенной общественной опасностью осужденного, вызванной его предшествующим поведением, но и возросшей (после направления в суд представления) угрозой самовольного оставления им ИЦ и уклонения от отбывания наказания.

Правом применения мер поощрения и взыскания обладает только начальник ИЦ или лицо, его замещающее.

Серьезным нарушением условий отбывания принудительных работ является уклонение от отбывания наказания. Под уклонением закон понимает случаи, когда осужденный: 1) уклонился от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания, выдаваемого территориальным органом ФСИН; 2) не прибыл в ИЦ в установленный предписанием срок; 3) не возвратился в ИЦ по истечении разрешенного срока выезда; 4) самовольно оставил ИЦ, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией ИЦ, на срок свыше 24 часов.

[3]

В отношении уклонившегося от отбывания принудительных работ осужденного объявляется розыск и он подвергается задержанию на срок до 48 часов, который судом может быть продлен до 30 суток. В первых двух случаях розыск объявляется территориальным органом ФСИН, в двух последних розыск объявляется администрацией ИЦ.

После задержания осужденного начальник ИЦ направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Осужденный водворяется в помещение для нарушителей и там ожидает решения суда.

Видео (кликните для воспроизведения).

В отличие от схожей ситуации с признанием осужденного злостным нарушителем, при уклонении от отбывания наказания норма, изложенная в ч. 3 ст. 60 17 УИК, закреплена как императив. Признания осужденного злостным нарушителем, несмотря на формальный признак — совершение им злостного нарушения, может и не произойти, если дисциплинарная комиссия не сочтет нужным подготовить представление или начальник ИЦ не издаст постановление (например, они не пришли к убеждению о том, что осужденный является злостным нарушителем). В случае же уклонения от отбывания принудительных работ указанная статья выбора начальнику ИЦ не предоставляет и прямо предписывает ему направить в суд представление о замене осужденному принудительных работ лишением свободы.

Источники


  1. Аношко, В. С. История и методология почвоведения / В.С. Аношко. — М.: Вышэйшая школа, 2013. — 340 c.

  2. Веденин, Н.Н. Земельное право; М.: Юриспруденция; Издание 4-е, перераб. и доп., 2012. — 192 c.

  3. Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.
  4. ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.
  5. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.
При меры нарушения принудительных работ
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here