Приостановление и прекращение регистрации права собственности на недвижимое имущество

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Приостановление и прекращение регистрации права собственности на недвижимое имущество". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Приостановка регистрации права собственности на недвижимое имущество

Для того, чтобы узаконить и подтвердить свои права на землю или другую недвижимость одних документов о праве собственности (или иных правах) мало. По закону, в отличие от других вещей, недвижимость считается особым видом собственности. Права собственности на недвижимое имущество регистрируются. Как это происходит? Для начала, мы обращаемся в кадастровую компанию. Кадастровый инженер, проведя ряд кадастровых работ готовит документацию в виде межевого или технического плана. Весь процесс (будь то межевание или техплан) занимает, порядка двух-трех недель и выполняется, в электронном виде. Эта форма документа предписана приказами Минэкономразвития. Кроме того, электронный документ, записывающийся на диск, имеет ряд особенностей и требований. Дело в том, что диск содержит сведения в виде не просто скан образов бумажных документов, но и данные, подгруженные из специальной программы. Диск подписывается ЭЦП инженера и передается в МФЦ. Через две недели и регистрация готова. Но так бывает не всегда. Случается и приостановка регистрации права собственности на недвижимость. Разберем каковы же причины приостановки, из-за которой кадастровый учет может затянуться на годы. Почему регистраторы приостанавливают регистрацию прав на недвижимое имущество?

Причины приостановления кадастрового учета и регистрации прав, сроки

Итак, заявление с диском в МФЦ с подано, и сотрудники центра приступают к проверке документации. Если обнаружится, что заявление заполнено неправильно, в нем есть помарки или ошибки, нет подписи, предоставлено неправомочным лицом, или электронные документы не видны на диске, то пакет документов возвращается без рассмотрения. Здесь все понятно. Следует либо перезаписать диск у инженера, либо написать новое заявление. Тогда, исправленные документы принимают.

Как избежать приостановки?

Для того, чтобы избежать волокиты с документами и неоднократного хождения в органы власти, изначально следует выбрать организацию в штате которой работают опытные и аттестованные кадастровые инженеры. Опыт накапливается с годами, и те нюансы, которые не смог предусмотреть один, предусмотрит другой. Законом установлено столько запретов и ограничений, в отношении земель, столько обязательных требований, что требуется не только знание теории, но и понимание практических действий. Опытные кадастровые инженеры подскажут, какие документы необходимы, и помогут избежать приостановки. Однако, зачастую инженеры оказываются бессильными и от их действий ничего не зависит. Так, в периоды «наплыва» посетителей в органах Росреестра все чаще и чаще случаются отказы, например из-за того, что диск не читается. Случается, что после приостановки кадастровый инженер переделал то, что указано, а регистратор нашел новые причины – и в результате, снова приостановка. Поэтому абсолютно гарантировать, что приостановки не будет можно только в одном случае – если вообще не подавать заявления на регистрацию.

Последствия приостановки

Если приостановка вынесена – не стоит впадать в панику, в решении о приостановке всегда указывается из-за чего она случилась. Только вот, порой, это решение содержит столько непонятных фраз и терминов, что разобраться сможет только специалист. Поэтому, первым делом, получив на руки приостановку отправляйтесь к кадастровому инженеру, который готовил межевание или технический план. Кадастровый инженер поможет решить вашу проблему. Конечно, все случаи индивидуальны и если устранить причины приостановки не в ваших силах, то регистрацию права собственности, в крайнем случае (а порой это единственный выход) возможно решить только через суд.

Причины приостановки регистрации права собственности

Общие причины приостановки регистрации права собственности на недвижимое имущество

Основания для приостановки государственной регистрации права собственности на недвижимость изложены в ст. 26 закона «О гос. регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ).

Такое решение государственный регистратор вправе принять в более чем 60 случаях. В качестве примера приведем некоторые из них:

  1. Лицо, указанное в качестве заявителя, не имеет прав на распоряжение объектом недвижимости.
  2. Под вопросом подлинность документов заявителя.
  3. Вызывают сомнение указанные в документах сведения.
  4. Не хватает необходимых документов.
  5. В представленных документах недостает необходимых для госрегистрации сведений или они подписаны неправомочным лицом.
  6. В органе госрегистрации уже имеются ранее поданные документы о сделке по этому же объекту недвижимости. Причем решение о регистрации этой более ранней сделки еще не принято.

Регистратор выносит письменное уведомление о приостановке. Он же обязан принять меры по получению необходимых сведений и документов, а также проверить их достоверность. Право представить недостающие сведения либо подтвердить подлинность документов есть и у самого заявителя.

Обратите внимание! Если основания для приостановки выявляются уже при приеме документов, сотрудник, принимающий их, обязан сразу сообщить об этом заявителю, а также сказать о методах устранения этих недостатков. (п. 174 Административного регламента, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 07.06.2017 № 278, далее — Регламент).

Приостановление регистрации прав на земельные участки

Также можно выделить часть оснований для приостановки госрегистрации применительно к земельным участкам. Это может произойти, когда:

  • отсутствует надлежащее описание (сведения о характерных точках границ) в кадастре;
  • произошло наложение на другой земельный участок по информации из кадастра;
  • нарушен порядок согласования границ земельного участка;
  • произошел выход границ земельного участка за пределы населенного пункта;
  • размер участка нарушает требования закона о максимальном или минимальном размере земельного участка;
  • площадь участка изменилась по сравнению с правоустанавливающим документом, и это не обусловлено уточнением его границ;
  • земельный участок образован из земель различных категорий;
  • площадь выделяемого в счет доли земельного участка более чем на 10% отличается от проектной.
Читайте так же:  Как уговорить мужа на развод есть дети

Приостановка регистрации права собственности по сделкам с привлечением ипотеки

На сделки по ипотеке распространяются общие основания приостановления регистрации, однако п.п. 36, 37 ч. 1 ст. 26 закон № 218-ФЗ предусматривает отдельный случай для приостановки госрегистрации, когда:

  • имеется судебный спор в отношении недвижимости, которая является предметом ипотеки или
  • когда спор идет о наложении взыскания на такую недвижимость;
  • в регистрирующий орган поступило решение о наложении ареста на недвижимость;
  • действует запрет о совершении действий с объектом недвижимости.

Важно! Характерной особенностью приостановки регистрации по сделкам, связанным с ипотекой, является отсутствие возможности ее приостановить по требованию какой-либо из сторон (п. 5 ст. 30 закона № 218-ФЗ).

Повлечет приостановку и назначение временной администрации для управления финансовой организацией в случаях, когда она выступает как сторона сделки и такое назначение происходит до принятия решения о регистрации прав.

Основания назначения временной администрации финансовой организации указаны в ст. 183.5 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127.

Приостановление регистрации, производимой на основании судебного акта

Согласно ч. 1 ст. 58 закона № 218-ФЗ решение суда, устанавливающее право, является основанием его госрегистрации. В любом случае судебное решение (определение) должно вступить в законную силу (ст. 209–210 ГПК РФ).

Госрегистратор может приостановить регистрацию права, если усомнится в подлинности представляемого ему такого решения. Здесь важно отметить, что в регистрирующий орган представляется копия судебного акта, оформленная соответствующим образом (как описано в п. 7.8 инструкции по судебному производству в районном суде, утвержденной приказом судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36).

В числе требований:

  • заверка копии подписями судьи и секретаря;
  • проставление оттиска гербовой печати суда;
  • внесение записи о моменте вступления решения в законную силу;
  • прошивка судебного акта из нескольких листов (нумеруется и опечатывается с указанием количества листов).

Обратите внимание! Несоблюдение указанных требований по оформлению копий решений суда может послужить основанием для приостановки госрегистрации права по п. 7 ч. 1 ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Уведомление о вынесенном решении по приостановке

Важно! Если госрегистратор по тем или иным причинам принял решение о приостановке регистрации права собственности, в тот же день он должен составить письменное уведомление. В этом документе подробно описываются причины приостановки и рекомендации заявителю по их устранению. Уведомление о приостановке в отношении земельного участка в отдельных случаях сопровождается советом по устранению недочетов и кадастровой выпиской.

Составленное регистратором уведомление о приостановлении госрегистрации направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения решения. Способами вручения могут быть (п.п. 258 – 277 Регламента):

  • выдача заявителю лично;
  • отправка по адресу, указанному заявителем (приставами-исполнителями в случае представления ими соответствующего требования);
  • в форме электронного документа (при этом он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью регистратора, а днем направления считается день отправки уведомления по электронной почте или ссылки на этот документ);
  • размещение на официальном сайте Росреестра (при этом просмотр и скачивание не должны вызывать трудностей).

Срок на устранение причин приостановки

Обратите внимание! По общим основаниям регистрация права может быть приостановлена не более, чем на 3 месяца.

Исключениями из этого правила стали случаи, когда:

  • не поступили в срок документы и сведения, запрошенные в рамках межведомственного содействия. В данном случае срок приостановки составит 1 месяц;
  • ранее были представлены документы на осуществление регистрационных действий в отношении такого же объекта недвижимости. В таком случае приостановка делается до момента завершения госрегистрации по ранее принятым документам;
  • наложен запрет производства регистрации – до момента снятия такого запрета.

Важно! До 6 месяцев увеличен срок разрешения вопроса об устранении поводов для приостановки, если она случилась по причине обращения одной из сторон (всех сторон или их представителей) с письменным заявлением об этом. В заявлении подробно указываются причины, по которым стороны просят совершить приостановку.

Итак, спектр оснований, по которым может произойти приостановление регистрации права собственности на недвижимость, довольно широк. А потому при подготовке документов к данной процедуре нужно быть очень внимательным и придирчивым к мелочам.

Приостановка регистрации права собственности на недвижимое имущество

Содержание статьи

Гражданским кодексом РФ, в статье 131 закреплена обязательность осуществления регистрационных действий в отношении недвижимости. Приостановка регистрации права собственности на недвижимое имущество происходит в соответствии со статьей 30 Закона №218 «О госрегистрации недвижимости». Статья 26 Закона содержит более 61 причины приостановки регистрации права собственности.

Приостановка регистрации права собственности на недвижимое имущество

Согласно пункту 1 статьи 131, Закон о регистрации недвижимости закрепляет обязанность за россиянами проводит регистрационные действия в случаях возникновения, перехода, прекращения и ограничения прав собственности в отношении объектов недвижимого имущества. В рамках данного закона, кроме права собственности на жилплощадь, обязательному учету подлежат сделки в отношении права хозяйственного ведения, управления, наследуемого владения и постоянного пользования.

Обратите внимание!

Регистрировать необходимо и ипотечные сделки. Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о залоге недвижимости, отсутствие регистрации ипотечного договора является основанием для признания его ничтожности.

[1]

Законом о госрегистрации недвижимости предусматривается два условия приостановления регистрации права: по решению органа власти и в заявительном порядке.

Причины приостановки регистрации права собственности и сроки приостановления

Основания для остановки учета прав государственными органами закреплены в статье 26 Закона. Согласно ей, остановить учетные действия возможно в случае, если заявитель не имеет права осуществлять действия по постановке на учет объекта недвижимости, у органов власти имеются данные о правах собственности, противоречащие представленным документам.

Также прекращение действий по постановке на учет будет применено, если подан неполный комплект документов, представлены фальшивые бумаги или сведения недостоверны или подписант не имел права визировать заявление или удостоверять подлинность.

Читайте так же:  Этапы покупки квартиры в ипотеку

Обратите внимание!

Регистрирующая инстанция не сможет произвести учет недвижимости, если документы, поданные заявителем, не соответствуют утвержденным формам.

Учет будет приостановлен, если запрошенные документы по межведомственной связи отсутствуют или не поступили по иным причинам.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 26 Закона невозможно произвести регистрационные действия по объекту, если ранее были поданы документы в отношении этого же объекта, но решение об отказе или регистрации права по первому комплекту не принято.

Отдельные случаи приостановления возникают в случаях регистрации права собственности на землю. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 26, у государственной инстанции нет возможности осуществить регистрацию права не землю, если территория регистрируемого участка пересекается с чужой землей. Также не смогут узаконить собственность и лица, чьи земельные территории захватывают границы лесничеств и парков.

Обратите внимание!

Нельзя зарегистрировать недвижимость, возводимую на землях не предназначенных для застройки. Если приобретена квартира в доме, который воздвигнут на землях для сельскохозяйственных нужд, регистратор не сможет учесть право собственности.

Нельзя оформить правособстенности на помещение, которое не изолировано. Например, у Иванова и его бывшей жены есть квартира-студия, в которой нет ни единой стены, кроме ванной. Иванов хочет оформить на себя пространство от дивана до кровати, называя его кабинетом. Государственный орган не сможет оформить данную собственность. Иная ситуация с коммунальными квартирами — в них комнаты выделена. Исключением по изолированию пространств является места парковки.

Кроме того регистратор прекратит действия по постановке на учет недвижимости, если апартаменты, находящиеся в общей долевой собственности, были проданы не второму собственнику и в комплекте поданных документов содержится отказ от покупки части объекта вторым владельцем.

Обратите внимание!

Нельзя оформить право владения на объект недвижимости, который принадлежит лицам, участвующих в процессе банкротства.

Также действия по регистрации жилплощади будут приостановлены, если в Росреестр поступило обращения из контролирующих строительство органов о совершении застройщиком действий в отношении дольщиков, противоречащих условиям договора.

Особенности приостановления государственной регистрации ипотеки

Регистрация ипотеки будет приостановлена, если залог осуществляется с нарушением положений Кодекса, регулирующего гражданские правоотношения. Росреестр не осуществит регистрационные действия с ипотечным объектом, если нет совместного согласия кредитора на осуществление регистрации.

Также Росреестр не сможет осуществить учет права на недвижимость, если ведется судебное взыскание в отношении ипотечного объекта или наложен арест на квартиру в качестве обеспечительной меры возврата долга.

Приостановление государственной регистрации прав правообладателем и его сроки

По заявлению правообладателя Росреестр может остановить действия о регистрации.

Обратите внимание!

Чтобы остановить регистрационные действия необходимо подать заявление в государственную инстанцию с указанием причин и сроков приостановки. Такое заявление может быть подано однократно. А срок приостановки не может превышать полугода.

Если недвижимость находится в залоге у кредитной организации, то на основании пункта 4 статьи 30 регистратор потребует письменное согласие залогодержателя. Но приостановление регистрации по заявлению одной стороны ипотечного договора невозможно. Это означает, что ни банк, ни должник не могут обратиться в Росреестр о приостановлении регистрации сделки не имея обоюдного на то согласия.

Сроки возобновления государственной регистрации

Продолжить процедуру регистрации Росреестр сможет после устранения причин остановки. При этом максимальный срок приостановлении регистрации не может превышать 3 месяца для случаев некорректной подачи и заполнения документов.

Обратите внимание!

Если процесс регистрации был остановлен из-за отсутствия документов, запрашиваемых в рамках межведомственного обмена, то максимальный срок возобновления действий по постановке на учет составляет один месяц.

Когда в отношении ипотечного объекта идет судебный спор, то Росреестр не осуществляет регистрацию до вступления решения суда в законную силу. Если же не были представлены документы, подтверждающие отказ от приобретения части доли недвижимости вторым собственником, то регистрация приостанавливается на месяц, в течение которого необходимо принести письменный отказ.

В случаях, когда в регистрирующий орган было подано прошение собственником об остановке регистрационных действий, то возобновление действий по постановке на учет составляет 6 месяцев.

Как действовать при приостановлении государственной регистрации права

В случаях, когда государственный регистратор останавливает процедуры по осуществлению постановки на учет недвижимости, необходимо исправить в трехмесячный срок те недочеты, которые послужили причиной.

Обратите внимание!

Когда регистрация остановлена в судебном порядке, нужно обращаться в суд с ходатайством о возобновлении регистрационных действий или ожидать решения суда.

Ситуации связанные с ипотекой требуют урегулирования с кредитной организацией: внесение платежей или полного закрытия долговых обязательств перед банком.

Приостановление и прекращение регистрации права собственности на недвижимое имущество

РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАТОРОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕДВИЖИМОСТЬ: ПРАВА И СДЕЛКИ
НОВЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ. ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

Е.А. КИНДЕЕВА, М.Г. ПИСКУНОВА

Киндеева Елена Агзамовна — заместитель руководителя Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы, заведующая кафедрой государственной регистрации Российского института государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации (п. 5.5 совместно, п. п. 5.7, 5.8, гл. 7, 11).

Пискунова Марианна Гирфановна — заведующая кафедрой правовых дисциплин Российского института государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации, профессор кафедры «Менеджмент и финансы» Института развития дополнительного профессионального образования (введение, гл. 1 — 4, 6, 8 — 10, 12, п. п. 5.1 — 5.6, п. 5.5 совместно).

Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности

Правовая природа отказа в госрегистрации права собственности

В силу действующего закона процедура госрегистрации является единственным подтверждением зарегистрированного права собственности (далее — ПС) на недвижимость (закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее — закон № 218-ФЗ).

Важно! Госрегистрация ПС на недвижимость представляет собой государственно-юридический акт, которым подтверждается возникновение/изменение/прекращение и т. п. прав на недвижимость.

Читайте так же:  Особенности составления претензии на возврат денежных средств основания, документы, структура

Услуга госрегистрации ПС оказывается в несколько этапов:

  • прием документов на основании заявления;
  • приостановление (только в случаях, предусмотренных ст. 26 закона № 218-ФЗ);
  • собственно госрегистрация путем внесения записи в соответствующий реестр.

Основание для отказа в государственной регистрации прав

Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.

При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:

  • у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
  • право не подлежит госрегистрации;
  • представлен неполный пакет документов;
  • документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
  • основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
  • целевое назначение земли не соответствует использованию;
  • невозможно установление сервитута;
  • имеется судебный спор на предмет ипотеки;
  • местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д.

Срок приостановления госрегистрации может быть таким:

  • до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
  • 1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
  • 3 месяца — по решению госрегистратора;
  • 6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя.

Обратите внимание! В госрегистрации будет отказано, если в предусмотренные сроки не устранены обстоятельства, ставшие основанием для приостановления.

[3]

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов

Законом № 218-ФЗ предусмотрены также случаи, когда документы, поданные на регистрацию ПС, возвращаются без рассмотрения (ст. 25).

К этим случаям, в частности, относятся:

  • несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, эталонной форме;
  • наличие в представленных в бумажном виде на регистрацию документах приписок, помарок, исправлений, не позволяющих верно толковать содержание;
  • отсутствие подписи заявителя;
  • неуплата госпошлины и т. д.

Обратите внимание! Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость

Отказ в госрегистрации ПС осуществляется в уведомительной форме. Порядок и способы его направления предусмотрены приказом Минэкономразвития от 25.03.2016 № 173.

Важно! Уведомление об отказе в осуществлении госрегистрации ПС направляется заявителю по указанному им адресу. Данный документ должен содержать обоснованные (со ссылкой на нормативный акт) причины отказа. В некоторых случаях вместе с уведомлением заявитель получает поданные на регистрацию оригиналы документов.

В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.

Если заявление о госрегистрации было подано в электронной форме, уведомление об отказе заявитель может получить в одном из следующих вариантов:

  • в виде электронного документа, полученного с помощью веб-сервисов;
  • в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте регистратора;
  • в виде электронного документа, полученного по электронной почте.

Если заявление о госрегистрации было подано на бумажном носителе, заявитель может получить уведомление об отказе:

  • посредством личного обращения к регистратору (нарочно);
  • с помощью почтового отправления.

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности

Законом № 218-ФЗ прямо предусмотрена возможность обжалования отказа в госрегистрации ПС.

Обжалование отказа производится по правилам:

  • административного судопроизводства (гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ) в суде общей юрисдикции — физическими лицами;
  • рассматривания дел об оспаривании ненормативных правовых актов (гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в арбитражном суде — юридическими лицами.

Определить подходящее законодательство и подведомственность в сфере оспаривания ненормативных актов организациями непросто. Дело в том, что разграничение компетенции между судами арбитражной ветви и общей юрисдикции в данном случае происходит исключительно по предмету спора (экономические рассматривают арбитражные суды).

Сегодня в практике считается, что оспаривание отказов регистратора юридическими лицами относится к компетенции арбитражных судов (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.2016 по делу № 33а-29921/2016). В то же время руководящих разъяснений по данному вопросу нет, вследствие чего при обращении в один из судебных органов не исключен отказ по причине неподведомственности.

Обязательный досудебный порядок в данном случае не предусмотрен.

Обратите внимание Для оспаривания отказа в госрегистрации необходимо обратиться в суд / арбитражный суд с административным иском / заявлением (соответственно) о признании данного отказа незаконным. Сделать это необходимо в течение 3 месяцев с момента получения уведомления об отказе.

В случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен посредством подачи заявления о восстановлении срока. Подробнее читайте в статье Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока — образец.

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС

Рассмотрим подсудность и особенности оспаривания отказа регистратора по КАС РФ. При оспаривании отказа в регистрации ПС в рамках административного судопроизводства административный иск предъявляется:

  • по месту нахождения регистратора;
  • если место нахождения регистратора не совпадает с местом нахождения подведомственной последнему территории, то в суд района, территория которого регистратору подведомственна (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 26.09.2016 по делу № 33а-35426/2016).

Правила, установленные ст. 22 КАС РФ, дополнены ст. 24 КАС РФ (об альтернативной подсудности), согласно которой в случае обжалования отказа административный иск может быть подан по месту жительства (нахождения — для юрлиц) административного истца (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 30.11.2016 по делу № 33а-46904/2016).

Читайте так же:  Въезд во двор знак

Обратите внимание! В случае оспаривания отказа непосредственно руководителя регистрационной службы иск необходимо предъявлять по месту нахождения регистратора (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 30.09.2016 по делу № 33а-35493/2016).

Содержание и форма административного иска при обжаловании отказа в госрегистрации ПС

В административном иске в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

  • реквизиты судебной инстанции;
  • реквизиты административного истца и ответчика (госрегистратора);
  • реквизиты оспариваемого отказа;
  • сведения о нарушенных из-за отказа правах;
  • нормативная база, на соответствие которой необходимо провести проверку вынесенного отказа в регистрации ПС;
  • требование о признании отказа в госрегистрации ПС незаконным.

Помимо вышеперечисленных сведений, в заявлении также могут быть изложены необходимые административному истцу ходатайства. Административное заявление должно быть подано в судебную инстанцию в письменной форме и подписано надлежащим субъектом. Законодательно предусмотрено 3 способа подачи административного иска:

  • нарочно через канцелярию суда;
  • почтовым отправлением;
  • посредством использования электронной формы на сайте суда.

Отказ от регистрации права собственности на недвижимость: правоприменительная практика

Обратите внимание! Оспаривание отказа в регистрации права собственности в порядке административного судопроизводства стало возможным относительно недавно, с 15.09.2015. При этом до настоящего времени сформировалась достаточно устойчивая правоприменительная практика по обжалованию.

Приведем наиболее интересные судебные позиции:

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

  • отказ в госрегистрации — это не что иное, как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа;
  • при возврате документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в представленных документах оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС;
  • подведомственность спора точно не определена.

Приостановление регистрации права собственности

Приостановка регистрации права собственности является довольно сложной процедурой, которая проводится при наличии законных оснований. Одной из главных причин данного процесса считают неполный пакет документов необходимых для выдачи регистрационного свидетельства. В некоторых случаях инициатива может, исходить по заявлению одной из сторон.

Сущность процедуры

Под понятием приостановление права регистрации собственности подразумевают, принятие ограничительных мер для оформления необходимого документа.

[2]

Все основания предусмотрены действующим законодательством РФ:

  • заявитель или группа лиц, которые подали документы на оформление процедуры;
  • уполномоченные организации (Росреестр, Федеральная служба по рассмотрению данных вопросов);
  • третье лицо, которое имеет отношение к оформлению процедуры (владелец спорной недвижимости).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество приостанавливается при наличии оснований, прописанных в действующем законодательстве. Время ограничения данной процедуры осуществляют специальные организации, имеющие представленных сотрудников из учреждений занимающихся регистраций права собственности.

Оформление права собственности осуществляют в Росреестре или же многофункциональном центре, поэтому приостановка регистрации может быть инициирована этими учреждениями. При этом необходимо своевременно информировать заявителя с указанием письменного объяснения по поводу возникшей ситуации.

Видео — Приостановка регистрации | Ошибка сайта Росреестра | Причина приостановки

Необходимость регистрации права собственности

Регистрация права собственности является неотъемлемой частью правового процесса при оформлении различных имущественных сделок и определяет статус законного владельца соответствующей недвижимости.

Изменения в законодательстве РФ, которые были внесены в 2017 году, дают возможность использовать выписку из ЕГРП, свидетельствующую о регистрации права собственности. Вся информация теперь сохраняется на электронных носителях, что значительно упрощает процесс последующего оформления.

Процесс регистрации осуществляется непосредственно в Росреестре или же при подаче необходимого пакета документов через МФЦ:

  • удостоверение личности (паспорт гражданина РФ);
  • договор о подтверждении сделки в связи с приобретением или же продажей недвижимости;
  • акт о приёме и передаче;
  • документы, свидетельствующие о праве собственности заявителя;
  • свидетельство о регистрации соответствующей недвижимости;
  • справка о количестве прописанных лиц на указанной жилплощади;
  • квитанция об оплате пошлины назначенной государством;
  • наличие нотариального согласия от супруги или супруга, если заявитель находится в законном браке;
  • заявление о том, что заявитель не состоит в браке;
  • кадастровый паспорт при первом оформлении процедуры или же после перепланировки жилплощади.

Для оформления процедуры могут понадобиться дополнительные документы, которые необходимо обсудить со специалистом, так как их отсутствие может стать причиной приостановки права регистрации личной собственности.

Отказ в приёме документов может быть осуществлён. Если при их подаче у заявителя отсутствует документ об удостоверении личности.

Видео — Причины приостановок и отказов Росреестра

Что делать при приостановке права регистрации собственности

Приостановление регистрации права собственности не является отказом в получении необходимого документа, а при исправлении всех недочётов можно получить регистрационное свидетельство.

После того как получено письменное сообщение с причиной отказа необходимо проконсультироваться с государственным регистратором и выяснить, что необходимо сделать для устранения возникшей проблемы.

Приостановить регистрацию права Росреестр может на 1 месяц. Если же в указанный промежуток времени не удаётся исправить недочёты, то необходимо написать заявление о продлении срока на три месяца.

Быстрота разрешения возникшего вопроса зависит от возможности самостоятельного устранения причины отказа в регистрации права собственности. Для этого достаточно представить недостающие документы или же в полном объёме погасить размер государственной пошлины.

В некоторых случаях процесс приостанавливают по причине отправки запроса в соответствующие органы (местное самоуправление, БТИ, ЖЭК). При таких обстоятельствах вопрос может быть разрешён без участия заявителя.

При получении необходимых документов причина так и не была устранена, то возможен отказ в оформлении процедуры, поэтому необходимо проконсультироваться с государственным регистратором и по необходимости предотвратить в дальнейшем такое развитие событий.

Отказ в регистрации осуществляется по окончании срока и отсутствии представленных документов для решения возникшей проблемы, поэтому при сдаче необходимого пакета бумаг лучше всего сразу проконсультироваться со специалистом на предмет возникновения непредвиденных обстоятельств.

Основания для приостановки регистрации права собственности

Основание приостановки оформления права собственности подразумевает наличие сложившихся обстоятельств, указывающих на невозможность осуществления данного процесса в рамках действующего законодательства.

Читайте так же:  Как перевести пенсионные накопления из одного нпф в другой без потерь

Чаще всего приостановка по оформлению регистрационного свидетельства осуществляется по таким причинам:

  • недостоверная информация в представленной документации или же их неправильное оформление;
  • отсутствие ответа на запрос при отправке соответствующего письма в межведомственные органы.

При рассмотрении каждого отдельного случая государственный регистратор рассматривает все представленные документы и определяет их соответствие для оформления регистрационного свидетельства.

Регистрация будет приостановлена по следующим причинам:

  • неправильное указание личных данных заявителя (фамилия, имя, отчество);
  • допущение ошибки при написании адреса недвижимости и неправильном указании общей площади;
  • наложение ареста судебными приставами при соответствующем решении суда;
  • обстоятельства другого характера.

Перед непосредственной сдачей полного пакета необходимых документов нужно обратить особое внимание на вышесказанные аспекты, так как они могут стать причиной приостановки процесса оформления личной собственности.

Основания для осуществления процедуры также имеют законодательный характер:

  • недостаточное количество сведений для проведения государственной регистрации на соответствующий вид недвижимости;
  • повторное оформление процедуры, когда на получение регистрационного свидетельства претендуют несколько лиц;
  • приостановка процесса оформления со стороны заявителя при возникновении непредвиденных обстоятельств;
  • объект регистрации имеет официального и законного владельца;
  • заявитель на регистрацию после сдачи необходимого пакета документов находится под арестом в суде или же под временным обременением по ряду причин.

Процесс приостановки регистрации права является достаточно редким явлением, так как сотрудники исполнительных органов внимательно изучают представленную документацию и указывают на недочёты ещё до начала оформления

.При этом действующее законодательство РФ предусматривает возможность приостановки процесса оформления регистрационного свидетельства при наличии явных оснований, являющихся правовым положением.

Приостановка оформления по инициативе заявителя

Приостановка оформления права регистрации по желанию заявителя осуществляется в том случае, когда обе стороны разрешили спорный вопрос и пришли к обоюдному согласию. При этом данный процесс не имеет каких-либо нюансов или же тонкостей для заморозки начатой регистрации.

Данная процедура осуществляется в несколько этапов:

  • приостановка инициируется после написания соответствующего заявления лицом, которое подало все необходимые документы;
  • обязательное указание причины приостановки оформления при написании заявления (к примеру, неправильно оформленная документация);
  • сроки действия приостановки регистрации составляют от 1 до 3 месяцев в зависимости от того, кто инициирует данный процесс;
  • приостановка может быть исключена при наличии ипотечного кредитования, так как в данном случае необходимо подтверждение от обеих сторон.

Процедура приостановки оформления права может быть инициирована при наличии следующих обстоятельств:

  • отсутствие оригинала и копий кредитного договора;
  • несоответствие заключённого кредитного договора правовым нормам закона;
  • необходимость тщательной проверки представленной документации.

Сроки приостановки процесса оформления при таких обстоятельствах не должны превышать 1 месяц, так как за этот период заявитель должен максимально исправить все недочёты и представить недостающие документы.

Сроки по возобновлению государственной регистрации

26 статья федерального закона о «Государственной регистрации» от 13 июля 2015 года (ФЗ №218) предусматривает возобновление регистрации права собственности при рассмотрении таких случаев:

  • предоставление необходимых документов по истечении срока не позднее 3 месяцев;
  • разрешение возникшего спорного вопроса в суде и получение соответствующего решения по рассматриваемому судебному делопроизводству;
  • представление необходимого документа или же получение запроса из межведомственной организации предусматривает возобновление оформления процедуры не позднее 1 месяца;
  • получение соответствующего судебного решения или необходимого акта при наличии какого-либо обременения;
  • написание соответствующего заявления владельцем недвижимости на дальнейшее возобновление процедуры.

Основные действия при приостановке права регистрации

Если же правообладатель получил письменное уведомление о приостановке права регистрации, то при таких обстоятельствах необходимо осуществить определённые действия в последовательном порядке:

  • выяснение точной причины отказа и получение очной консультации государственного регистратора или же сотрудника МФЦ;
  • устранение недочётов, которые стали причиной ограничительной меры.

В первом случае причина отказа устраняется заявителем (нехватка документов, ошибки при их заполнении). Оптимальный срок 30 дней с момента уведомления. При необходимости его можно продлить (написание заявления) до 3 месяцев, если же решение вопроса требует наличия большего количества времени.

Во втором случае приостановка осуществляется по причине отправки запроса в межведомственные организации, поэтому заявитель ждёт необходимого решения, а непосредственным проведением процедуры занимаются соответствующие органы.

Если же был получен отказ в регистрации права собственности, то заявитель обладает правом подать соответствующий иск на рассмотрение в суд.

Для того чтобы исключить возможные недочёты при оформлении права собственности необходимо предварительно проверить соответствие всех документов и исключить возникновение спорных вопросов при совершении какой-либо сделки с личным имуществом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Такие действия предусматриваются правовыми положениями закона для возможного исключения мошеннических действий и незаконной приватизации чужого имущества при нарушении законодательного кодекса.

Источники


  1. Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. — М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 1996. — 384 c.

  2. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.

  3. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.
  4. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.
  5. Петряев, К. Д. Вопросы методологии исторической науки / К.Д. Петряев. — М.: Вища школа, 2017. — 164 c.
Приостановление и прекращение регистрации права собственности на недвижимое имущество
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here