Распитие спиртных напитков в общественных местах

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Распитие спиртных напитков в общественных местах". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 20.20, являются общественный порядок и общественная безопасность.

2. Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных в:

2) ч. 3 ст. 20.20, состоит в том, что виновный потребляет (т.е. делает себе укол, нюхает, курит и т.п.) наркотические средства, психотропные вещества (см. коммент. к ст. 6.8, 10.4) без назначения врача (который проводит курс лечения и выписывает больному соответствующий рецепт на эти лекарства), а равно потребляет в общественных местах, в транспортном средстве общего пользования иные одурманивающие вещества (например, токсические).

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения. Оно совершается исключительно в форме действий. Объективная сторона отсутствует в случаях употребления слабоалкогольных напитков (напитков, в которых объемное содержание этилового спирта составляет 12% и менее). См. также коммент. к ст. 6.10, 6.14.

3. Субъектом анализируемого административного правонарушения могут быть только граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).

4. Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуется только прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.20, показывает, что виновному назначается только административный штраф, который применяется органом внутренних дел (см. коммент. к ст. 3.5, 23.3). Изменения, внесенные Законом от 21.12.09 N 336-ФЗ — вступили в силу с 03.01.2010.

Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте в 2019 году

Если лицо распивает спиртосодержащие жидкости на запрещенной территории, это может повлечь наложение штрафа в сумме от 500 до 1 500 рублей или арест до 15 суток.

Статья КОАП РФ о запрете в 2019 году

Законодатель запрещает распивать алкогольную продукцию в общественных местах. Не разрешается появляться в состоянии опьянения на улице, в парке, в автобусе, на пляже, если человек не может вести себя адекватно.

Статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ (далее – Кодекс) относят эти деяния к административным проступкам. Нарушителя наказывают штрафом или административным арестом.

Что считается

Закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ определяет, что считать алкогольным напитком.

В перечень включены:

  • водка, коньяк;
  • вино (фруктовое, ликерное, шампанское);
  • пиво;
  • сидр;
  • пуаре;
  • медовуха.

Названные продукты имеют в составе этиловый спирт более 0,5 %.

Не относят к алкоголю продукты, имеющие более 0,5 % спирта:

  • повидло, пюре, соусы;
  • ягодные и плодовые сиропы;
  • пряности;
  • кондитерские изделия;
  • квасы и другие напитки брожения;
  • кисломолочные продукты (за исключением творога);
  • аромаобразующие вещества натурального состава;
  • жидкости, изготовленные из пряно-ароматического сырья;
  • мороженое, щербет, сладкий лед;
  • колбаса.

Не решен вопрос, в какой перечень включать жидкости, приготовленные самопальным способом (самогон, домашнее вино). Часто пьют одеколон, духи или лосьон, не относящиеся к пищевым продуктам. На практике это признают нарушением.

Где запрещено употребление

Статья 16 Закона № 171-ФЗ раскрывает перечень территорий, где нельзя принимать крепкие жидкости.

Запрещено распивать спиртное в здании, помещении:

  • образовательного учреждения;
  • предпринимателя, оказывающего образовательные услуги;
  • медицинского центра, учреждения, компании;
  • организации, занимающейся культурной деятельностью;
  • воинского назначения.

Не допускается употребление выпивки на:

  • стадионах;
  • рынках;
  • остановочных пунктах общественного транспорта;
  • автомобильных заправках;
  • вокзалах;
  • публичных мероприятиях;
  • прочих публичных территориях.

Нельзя пить в:

  • автобусе, троллейбусе, электричке, прочем транспорте;
  • аэропортах;
  • местах расположения источников повышенной опасности.

Правила касаются подъездов, лифтов, дворов. В некоторых районах населенного пункта отводят территории под продажу и употребление спиртсодержащей продукции. На них запрет не распространяется.

На детской площадке

Детская площадка является общественным местом, поэтому пить спиртное здесь запрещено.

Выпивающие взрослые служат негативным примером для маленьких детей.

Можно ли пить пиво в парке

Нельзя употреблять алкогольный напиток в скверах, садах, парках, возле озер, водохранилищ, прудов, на пляже.

Правило распространяется на слабоалкогольные напитки: пиво, пуаре, медовуха, сидр.

Почему нельзя

Когда человек находится в состоянии опьянения, он может вести себя безнравственно.

Такое поведение оскорбляет человеческое достоинство, служит негативным примером. Выпивка часто становится причиной смерти. Под влиянием крепких напитков совершают преступления, другие правонарушения. Курение наркотических средств усугубляет ситуацию.

Россия пошла по пути ограничения употребления продукции, содержащей этиловый спирт. С запретом распития в публичных местах количество проступков снизилось. Дети и молодежь меньше подвергаются отрицательному влиянию.

Привлечение к ответственности за несоблюдение закона

Сотрудники полиции занимаются выявлением фактов нарушений: патрулируют запрещенные территории, реагируют на обращения, проводят проверки.

Если установлено, что какое-то лицо употребляет алкоголь, заполняют протокол об административном правонарушении. Изымают алкогольные жидкости, привлекают свидетелей.

В протокол вносят следующие сведения:

  • о нарушителе (ФИО, адрес проживания);
  • описывают факт проступка;
  • указывают квалификацию – статья 20.20 Кодекса;
  • записывают пояснения лица.

Документ вручают человеку под роспись.

  • Если у нарушителя нет паспорта, его доставляют в отделение в целях установления личности. Затем выносят постановление о наложении санкций.
  • Ответственность по данному проступку наступает с 16 лет.
  • Штраф нужно внести до окончания 60 дней.

Если виновный не согласен с решением, он вправе подать жалобу в течение 10 дней с момента вручения документа.

Несовершеннолетними

Если нарушитель младше 16 лет, он не отвечает за проступок.

Читайте так же:  Какой процент берется при дарственной на нежилое помещение

Ситуацию квалифицируют по статье 20.22 Кодекса.

Наказание налагают на родителей, опекунов, других законных представителей. Постановление может быть обжаловано.

Если в пакете

Граждане прибегают к хитрости: прячут бутылку или банку в пакет. Это позволяет остаться незамеченным для полицейских.

Для квалификации проступка не важно, закрыл нарушитель тару или нет.

Сотрудник полиции вправе проверить содержимое пакета, отправить выпивку на экспертизу и наложить санкции.

Нарушением признают не только употребление крепких жидкостей в общественном месте, но и пребывание там в нетрезвом виде.

Гражданин может быть привлечен к ответственности сразу по нескольким эпизодам.

Если пребывать в состоянии опьянения

Наказывают за правонарушение, когда лицо ведет себя агрессивно, аморально. Например, ложится на асфальт, выглядит неопрятно, спит на лавочке, показывает непристойные жесты и т.д.

Помимо составления протокола проводят медицинское освидетельствование.

  1. Результаты фиксируют в акте, который принимают в качестве основного доказательства.
  2. Если человек отказывается от процедуры, его привлекают к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса за невыполнение требований полицейских.
  3. Далее выносят постановление о наложении наказания, которое может быть оспорено в течение 10 суток с момента вручения.

За вовлечение подростков

Спиртное нельзя продавать подросткам. Продавец должен попросить паспорт у покупателя, если сомневается в возрасте.

Вовлечение несовершеннолетних в распитие крепких жидкостей квалифицируют по статье 6.10 Кодекса, что влечет наложение штрафа до 5 000 рублей.

Правонарушитель младше 18 лет не освобождается от санкций.

Если ему исполнилось 16 лет, он отвечает по общим правилам. Факт несовершеннолетия принимают в качестве смягчающего обстоятельства.

За подростков младше 16 лет несут ответственность родители и опекуны.

Семью регистрируют для наблюдения в ПДН. Инспектор проводит с ребенком профилактическую работу.

Судебное разбирательство

Специалист собирает материалы и направляет вместе с заявлением в суд. Также с иском вправе обратиться свидетель или пострадавший.

В судебной инстанции проводят разбирательство в заседании и выносят решение.

Санкции исполняют судебные приставы, которые взыскивают деньги с заработной платы.

[2]

Последствия признания виновным

Если человека привлекают к ответственности, это приводит к негативным последствиям:

  • уголовному преследованию по ст. 314.1 УК РФ для освободившихся из тюрьмы;
  • лишению свободы, если преступник условно осужден или ограничен в свободе;
  • отказу в принятии на работу в полицию, охранные организации, образовательные учреждения;
  • лишению права на досрочное снятие судимости.

Сколько составляет административный штраф

Величина обязательного платежа за проступок зависит от состава правонарушения, наличия смягчающих и отягчающих условий.

Приведем сведения о санкциях в таблице:

Вид правонарушения Статья

КоАП РФ

Наказание Распитие крепких напитков на запрещенных территориях ч. 1 ст. 20.20 наложение штрафа в размере от 500 до 1 500 рублей Появление в людном месте в пьяном виде ст. 20.21 сумма штрафа от 500 до 1 500 рублей

административный арест на срок до пятнадцати суток

Употребление выпивки несовершеннолетними, появление в пьяном состоянии в публичном месте ст. 20.22 от 1 000 до 2 000 рублей Склонение несовершеннолетних к употреблению алкоголя ст. 6.10 от 1 500 до 3 000 рублей

на родителей и опекунов от 4 000 до 5 000 рублей

Если гражданин отказывается платить, то ему грозит арест на 15 суток

[3]

Как избежать наказания

Люди придумывают маскировки, чтобы избежать наказания. Спиртное переливают в бутылку из-под воды, тару прячут в пакет. Выбирают безлюдные участки в парках, укрытые скамейки, кусты.

Такие действия не освобождают от санкций. Сотрудники полиции вправе проводить досмотр, забирать в отделение, отправлять жидкость на экспертизу.

Следует выбирать территории, где разрешается принимать алкоголь: ресторан, пабе кафе, собственные участки, дачи, загородные дома. В таком случае употребление выпивки не считается нарушением.

Какой срок давности

Гражданина привлекают к ответственности в течение двух месяцев с момента установления факта нарушения.

Если контролирующий орган не уложился в сроки, наказание отменяют. В противном случае его оспаривают в суде.

Постановление должно быть исполнено в течение двух лет с момента вступления в силу. Иначе срок давности считается истекшим.[

Период может прерываться, если гражданин скрывается или оплата штрафа отсрочена по каким-либо причинам. Тогда двухлетний срок продлевают.

Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте

Распитие спиртных напитков в общественных местах запрещено давно. Но не все знают, где именно нельзя употреблять алкоголь и какие жидкости считаются спиртными.

Чем регулируется

Запрет установлен в статье 20.20 КоАП РФ. Диспозиция статьи запрещает потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом.

Основные понятия содержаться в законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Этот нормативный акт содержит перечень напитков, которые относятся к алкогольным, а также список мест, где продажа и употребление подобных товаров не допускается.

Какие напитки признаются спиртными

Вопрос об отнесении жидкостей к алкогольной продукции определённой категории регулируется законом № 171-ФЗ.

Этим документом в категорию алкогольной продукции включается:

  • вино, шампанское, сангрия;
  • пиво, алкогольные коктейли, сидр, медовуха;
  • водка, коньяк, виски, текила, различные настойки;
  • иные напитки, содержащие алкоголь, изготовленные специально для употребления в пищу.

Остаётся открытым вопрос, как классифицировать распитие жидкостей, изготовленных кустарным способом или изначально не предназначенных для употребления внутрь. Отдельные граждане пьют лосьоны, одеколоны, омывающие жидкости, содержащие спирт, и так далее.

На практике такие действия квалифицируются по статье 20.20 КоАП, и граждане привлекаются к ответственности за распитие.

Какое место является общественным

Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:

  • в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
  • в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
  • на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
  • в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
  • в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
  • в аэропортах и вокзалах;
  • в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
  • в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
  • в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
  • во дворах и на детских площадках;
  • на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Читайте так же:  Досудебная претензия на возврат денежных средств за товар, по договору, страховке и прочие варианты

В некоторых из указанных мест могут быть специально оборудованы площадки для реализации и распития алкоголя. Например, в большинстве зданий аэропортов и вокзалов для этих целей существуют кафе и буфеты. За их пределами запрет продолжает действовать.

Если территория или здание не является частным, и явно не предназначены для продажи алкоголя в розлив, то распитие спиртного в таком месте наверняка запрещено.

Почему запрещено

Употребление алкоголя является проблемой для любого европейского общества. Наиболее частой причиной смерти от внешних причин медики называют воздействие спиртных напитков.

Представители МВД отмечают, что более половины всех правонарушений и преступлений совершают люди в состоянии опьянения. Если в регионе строго соблюдают ограничения по продаже спиртного, пресекается распитие в общественном месте, то общий уровень преступности идёт на спад.

В последние годы происходит сокращение количества таких правонарушений. За употребление алкоголя в месте, где это запрещено, в 2015 году были привлечены 2 392 068 человек. А в 2016 году было составлено 2 123 809 протоколов. Нарушителей стало меньше на 11%.

Подобный запрет положительно сказывается на воспитании детей и молодёжи. Несовершеннолетние не воспринимают открытое употребление спиртного на улицах, парках и других общественных местах как допустимое поведение.

Привлечение к ответственности

Выявлением и пресечением таких правонарушений занимаются сотрудники полиции. Работники МВД в ходе патрулирования местности или при проверке сообщений о совершении противоправных действий.

О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.

При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.

Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 1500 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.

На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.

Если человек сильно пьян, то его поведение будет дополнительно квалифицировано по статье 20.21 КоАП. В таком случае гражданин нарушит сразу 2 статьи административного кодекса, и получит штраф по каждой из них.

Как избежать ответственности

Граждане, принадлежащие к определённой категории, давно привыкли проводить досуг в парке или на скамейке во дворе дома с бутылкой алкогольного напитка. Также существуют устоявшиеся традиции, связанные с употреблением спиртного именно в общественном месте: проводы в армию, свадьба, встреча женщины из роддома и другие.

В таких ситуациях люди придумывают различные ухищрения, чтобы не быть пойманными. Одни прячутся в парках на отдалённых аллеях или скамейках, укрытых кустами от посторонних. Другие нарушители используют маскировку. Алкоголь переливается в бутылки от газированных напитков или воды, либо сама тара прячется в пакеты или оборачивается бумагой, чтобы со стороны нельзя было определить, что именно пьёт человек.

Ни один из указанных способов не может гарантировать полную защиту от ответственности. Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр, доставлять гражданина в отделение внутренних дел для проведения мероприятий, необходимых для выявления правонарушения. Также может быть проведена экспертиза жидкости. Гражданин лишь потеряет время, которое будет затрачено сотрудниками на выяснение обстоятельств дела. И взыскание будет строже.

Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому людям нужно подыскать специальное место, где употреблять спиртные напитки разрешено. Обычно это рестораны, кафе, бары, пабы, зоны отдыха за городом. Досуг с алкоголем можно проводить на собственных приусадебных участках, в загородных домах, дачах и т.д.

На видео о штрафах и ответственности

Не следует пить спиртное в общественных местах, которые для этого не предназначены. Это нарушает общественный порядок и свидетельствует о низкой культуре самого человека.

Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах

1. (Статья КоАП 20.20.1) Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи 20.20 КоАП РФ, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Читайте так же:  Запрос котировок по 44-фз правила участия

Комментарий к Ст. 20.20 КоАП РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в следующих местах:

— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

— в нестационарных торговых объектах;

— в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Определения вышеуказанных понятий закреплены на законодательном уровне Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, рассматривают органы внутренних дел (полиция), от лица которых выступают начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, а также начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители, начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции. В случаях если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, судья рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи 20.20 КоАП России.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Данные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 N 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов вправе:

— руководитель федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его заместители;

— руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители;

— руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и должностные лица органов внутренних дел (полиции). Перечень таких должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом МВД России от 05.05.2012 N 403.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи 20.20 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Субъективная сторона — наличие вины.

3. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

[1]

Субъект правонарушения — физическое лицо.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Читайте так же:  Получение долга с иностранного гражданина

Субъективная сторона — наличие вины.

4. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — иностранный гражданин или лицо без гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Субъективная сторона — наличие вины.

Для иностранных граждан предусмотрен специальный вид административного наказания наряду с административным штрафом — административное выдворение за пределы РФ либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Какие штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах

Содержание статьи (нажмите чтобы перейти к нужному разделу):

Кратко по теме правил распития спиртных напитков в Украине:

Довольно распространёнными являются случаи, когда сотрудники полиции, работники охранной службы в магазинах и другие служебные лица, провоцируют конфликты, завидев у своей «жертвы» бутылку пива в руках.

При этом ссылаются на установленный в Украине запрет на употребление алкоголя в общественных местах.

В этой статье мы рассмотрим, что подпадает под определение «общественного места», запрещается ли распитие спиртных напитков на улице, при каких условиях может наступить ответственность, в каком порядке накладывается штраф, если нарушение действительно было.

Общественное место: определение по закону

Законом о распитии спиртных напитков в 2018 г. фактически является Закон Украины от 19.12.1995 № 481/95-ВР. Именно в этом законе, в статье 15-2 установлен запрет на распитие спиртных напитков в общественном транспорте и в общественных местах.

Под спиртными напитками подразумевается пиво, алкогольные и слабоалкогольные напитки.

Согласно с указанным законом употреблять алкоголь запрещается:

  • на улицах, в скверах, парках, спортивных площадках, в том числе незаконным является распитие спиртных напитков на детской площадке;
  • в лифтах, таксофонах, подземных переходах, подъездах;
  • на остановках общественного транспорта;
  • в закрытых спортивных учреждениях (кроме пива в пластиковой таре, его пить можно);
  • в учреждениях здравоохранения (кроме вина в санаториях в лечебных целях);
  • в учебных заведениях и заведениях культуры (музеях, театрах, выставках);
  • в других общественных местах.

Поскольку перечень не является исчерпывающим стоит обратиться к понятию «общественного места», которого в вышеуказанном законе нет.

Определение можно найти в статье 1 Закона Украины «О мерах для предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения».

В этом законе написано, что общественные места — это любые здания, которые находятся в свободном доступе для населения, а также с платным входом или по приглашению (кинотеатры, театры, учебные и лечебные заведения, магазины и т.д.).

Анализ всех вышеприведённых ограничений позволяет сделать вывод, что вне дома законом официально разрешено пить спиртные напитки только в местах, где их продают на разлив.

В каких случаях наступает ответственность

Штрафы за распитие алкогольных напитков установлены статьей 178 Кодекса об административных правонарушениях (КУоАП).

В частности, ответственность наступает за распитие спиртных напитков на улице и в общественных местах при условии, что вид и поведение нарушителя оскорбляют человеческое достоинство и общественную мораль.

То есть из вышеуказанного следует, что появление на улице в нетрезвом состоянии, само по себе не является нарушением, если только ваш пьяный вид не оскорбляет общественность.

В каких случаях могут задержать

Употребление алкоголя на улице или в общественном месте не является основанием для задержания полицией. По закону, в случае выявления нарушений, полиция имеет право потребовать у нарушителя документы, удостоверяющие личность и только в случае их отсутствия – задержать для установления личности до 3 часов.

Законом Украины «О Национальной полиции» предусмотрено применение к лицам в нетрезвом состоянии полицейского попечительства, если такие лица утратили способность самостоятельно передвигаться или же создают опасность для себя и окружающих.

Такие лица доставляются в специальное лечебное заведение или по месту проживания. При этом полицейский должен составить протокол и сообщить родственникам или другим лицам, если их удастся установить.

Обыскивать нетрезвых запрещается!

Какие предусмотрены штрафы за распитие в общественном месте 2019 г.

Наказание, в том числе размеры штрафов, за распитие спиртных напитков в 2018 г. в Украине установлены уже упомянутой статьёй 178 КУоАП и приведены в таблице ниже:

Распитие алкогольных напитков: штраф 2019 г.

Количество нарушений за год

Чем грозит распитие алкоголя в общественных местах и какие места можно отнести к общественным

Неудавшийся опыт некоторых стран, пытавшихся наложить абсолютный запрет на продажу и употребление алкоголя, показывает полную нежизнеспособность подобных нормативных актов. Различные ограничения в этой области, существующие в современном законодательстве, призваны уменьшить количество негативных последствий, вызываемых губительной склонностью населения. В частности, запрещение выпивать спиртные напитки в многолюдных местах (ФЗ № 171 ), практикуемое также и во многих других странах. Именно подобное неблаговидное поведение несознательных граждан часто приводит к несчастным случаям и правонарушениям.

Читайте так же:  Какие огнетушители в машину требования

Состав правонарушения

Ответственность за прилюдное употребление алкоголя и наркотических веществ установлена ст. 20.20 КоАП и регулируется:

Действия нарушителя затрагивают общественный порядок и противоречат общепринятым представлениям о культурном времяпрепровождении. Также они несут потенциальную опасность для окружающих.

Объективная сторона

Понятие алкогольной продукции подразумевает напитки, содержащие не менее 0,5% этанола в готовом продукте (Пост. № 656 от 28 июня 2012 г. ):

Они предназначены исключительно для употребления и могут быть изготовлены на основе:

  • этилового спирта, полученного из пищевого сырья;
  • спиртосодержащей пищевой продукции.

Соответственно, парфюмерные изделия относят не к алкоголю, но к непищевой спиртосодержащей продукции. Также не являются алкогольной продукцией:

  • напитки брожения;
  • квас;
  • сидр;
  • медовые вина;
  • напитки, настоянные на пряных травах, концентрация спирта в которых не превышает 1,2%;
  • кефир, ряженка;
  • щербеты;
  • мороженое и другие десерты;
  • кондитерские продукты;
  • колбасы.

Наркотические средства

Общественные места

  • прилегающие к жилым помещениям — лестничные площадки, лифты, подъезды, подвалы, детские площадки, дворы;
  • общественный транспорт, автозаправочные станции и места посадки пассажиров — остановки, вокзалы, аэропорты;
  • учебные заведения, в том числе, детские сады и школы;
  • объекты военной инфраструктуры;
  • медицинские учреждения;
  • рынки, магазины, передвижные торговые объекты, кроме тех, которые имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции в разлив;
  • стадионы, культурные, оздоровительные и спортивные учреждения;
  • предназначенные для общественного отдыха — парки, скверы, городские леса, пляжи, туристические объекты, площадки, где организуются зрелищные мероприятия. При этом кафе, бары и рестораны, расположенные в указанных местах, не входят в запретную зону (ч. 3 ст. 16 ФЗ № 171 ).

Какие места не соответствуют понятию общественных

Распитие алкоголя не может быть признано нарушением в:

  1. Кафе, ресторанах и других заведениях общественного питания, поскольку является составной частью предоставляемых услуг и деятельности данных организаций. При этом распитие спиртного на территории, прилегающей к указанным заведениям, уже будет сочтено противозаконным.
  2. Местах, явно не являющихся общественными — квартирах, домах, участках, гаражах, подсобных помещениях, хозяйственных постройках.
  3. Частных предприятиях, не занимающихся обслуживанием населения.

Городские свалки, пустыри и разрушенные здания также не могут считаться общественными. Однако, если на их территории будут проводиться субботники, указанные места приобретут статус общественных. Употребление наркотических веществ в местах, отличных от общественных, квалифицируется по ст. 6.9 КоАП . Что касается распития алкоголя на работе, наказание за данное правонарушение рассматривается Трудовым кодексом и может выражаться увольнением.

Завершение нарушения

Противоправное деяние считается оконченным с момента выражения нарушителем намерения употребить алкогольные напитки или наркотические вещества. На факт его совершения не влияет количество выпитого и степень опьянения нарушителя. Иными словами, признаки нарушения содержатся в одном лишь приготовлении к противоправным действиям. Например, напитки могут быть даже еще и не выпиты, но уже разлиты в стаканы.

Субъективная сторона

Правонарушение совершается с прямым умыслом и полным осознанием его антиобщественного характера.

Ответственность за правонарушение

За распитие алкоголя в местах общественного пользования предусмотрено от 500 до 1500 р. штрафа.

Противоправные действия, указанные в ч. 2 ст. 20.20 КоАП , заключаются в:

  • употреблении наркотических или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах;
  • отказе от прохождения медицинского освидетельствования, при наличии у должностного лица убедительных оснований к требованию такового.

Наказание за приведенные нарушения составит:

  • штрафное взыскание в размере 4000–5000 р.;
  • заключение под арест на 15 суток.

  • наложением штрафа в размере от 4000 до 5000 р., сопровождающимся выдворением из РФ;
  • арестом на 15 суток вкупе с выдворением за пределы страны.

Пример из судебной практики

12 октября 2014 г. Чикишев В.А. (проживающий в ХМАО), находясь в общественном месте — поблизости от жилых домов, употребил наркотическое средство группы каннабиноидов при отсутствии каких-либо рекомендаций со стороны врача. Решением Югорского районного суда ХМАО Чикишеву было вынесено наказание по ч. 3 ст. 20.20 КоАП в виде 2 суток ареста с выдворением из страны. Чикишев обратился в ВС РФ с просьбой отменить постановление ввиду того, что:

  1. Является гражданином страны, на территории которой велись боевые действия. Чикишев принимал участие в боях на стороне ополченцев, в силу чего имеет реальные опасения, касающиеся сохранности своих жизни и здоровья.
  2. Имеет жену, дочь и мать, проживающих в ХМАО.

Решение ВС РФ

При вынесении решения суд руководствовался:

  1. Исключить выдворение из страны.
  2. Наказание в виде 2 суток административного ареста оставить без изменения.

Нарушения со схожим составом

Видео (кликните для воспроизведения).

Лица, находящиеся в местах общественного пользования в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, привлекаются по ст. 20.21 КоАП. Наказание за данное правонарушение составляют:

  • штраф величиной от 500 до 1500 р.;
  • арест длительностью до 15 суток.

Источники


  1. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов; М.: Юриспруденция; Издание 3-е, 2012. — 528 c.

  2. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.

  3. Петряев, К. Д. Вопросы методологии исторической науки / К.Д. Петряев. — М.: Вища школа, 2017. — 164 c.
  4. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.
  5. Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
Распитие спиртных напитков в общественных местах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here