Закон о правах потребителя расторжение договора

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Закон о правах потребителя расторжение договора". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 32 ЗоЗПП РФ. Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)

Последняя редакция Ст. 32 Закона о ЗПП

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Комментарий к Статье 32 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Законодательство о защите прав потребителей предусматривает определенный набор возможных вариантов действий сторон при заключении договоров купли-продажи, оказания услуг и т.д. Среди таких предусматривается возможность отказа приобретателя от исполнения договора. Однако если такое решение не продиктовано выявлением недостатков в предоставленной услуге (работе), то отказавшийся обязан исполнить некоторые требования закона.

Что регулирует статья?

Статья 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» регулирует вопросы реализации права приобретателя отказа от исполнения договора, заключенного с исполнителем работ или услуг. Эта возможность предусмотрена законодательно и зафиксирована в указанном нормативно-правовом акте. Однако законодатель определяет и наличие некоторых условий, исполнение которых является обязательным для совершения отказа.

Содержание и структура

Ст. 32 ЗоЗПП РФ состоит из единственного пункта, содержание которого определяет право потребителя на отказ от договора выполнения работ или оказания слуг в любой момент времени при соблюдении условия оплаты всех уже исполненных к моменту отказа действий исполнителя.

Применение и толкование

Сложность толкования ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» заключается в недопонимании возможных последствий для приобретателя в случае одностороннего безосновательного отказа от исполнения соглашения. Дело в том, что статья 32 ЗоЗПП РФ дает такое право, но не поясняет вопросы решения некоторых финансовых споров между сторонами. Они раскрываются в других нормативно-правовых актах.

Ст. 453 в п.4 ГК РФ устанавливает отсутствие права требовать возмещения ранее уплаченных сумм и возврата ранее переданных вещей по договору, который будет расторгнут по желанию одной из сторон без наличия неисполнения условий соглашения второй. Это означает, что, если по условиям договора был передан аванс, то вернуть его не получится. Выплаченные средства не возвращаются, даже если они были уплачены полностью, а исполнитель не выполнил даже какой-либо части работ.

Статья 453 ГК РФ в п.5 разрешает требовать возмещения понесенных убытков, если одна из сторон нарушила условия договора. Однако по ст. 32 ЗоЗПП предполагается расторжение без наличия таких оснований, следовательно, истребование каких-либо денежных сумм невозможно.

Таким образом, статья 32 ЗоЗПП России позволяет разорвать соглашение в одностороннем порядке при условии оплаты выполненной части обязательств исполнителю.

Право потребителя на отказ от договора купли-продажи готовой мебели до ее передачи покупателю

Правоотношения между потребителями(покупателями) и продавцами(организациями и индивидуальными предпринимателями) осуществляющими продажу мебели по образцам, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300 -1 «О защите прав потребителей», а также принятыми в соответствии с этим законом нормативно-правовыми актами, в том числе Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 , а также Правилами продажи отдельных видов товаров, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, в части, не регламентированной Правилами продажи товаров по образцам.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Покупатель(потребитель) вправе при приобретении мебели по образцам отказаться от исполнения договора купли-продажи мебели до ее передачи покупателю , т.е. вправе отказаться от мебели и потребовать возврата уплаченной за нее денежной суммы. При отказе от договора по вышеприведенному основанию потребитель обязан возместить необходимые расходы понесенные продавцом в связи с совершением действий по исполнению договора.

Данное утверждение основано на действующем законодательстве. Так, согласно пункту 3 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации: Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, договор розничной купли-продажи товара по образцам или договор розничной купли-продажи, заключенный дистанционным способом продажи товара, считается исполненным с момента доставки товара в место, указанное в таком договоре, а если место передачи товара таким договором не определено, с момента доставки товара по месту жительства покупателя-гражданина или месту нахождения покупателя — юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации: если иное не предусмотрено законом, до передачи товара покупатель вправе отказаться от исполнения любого указанного в пункте 3 настоящей статьи договора розничной купли-продажи при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 22 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918: Покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора.

[1]

Таким образом, если потребитель приобрел готовую мебель путем заключения договора купли-продажи, то он вправе в любой момент до ее принятия отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной за нее суммы, но возместив продавцу понесенные им расходы по исполнению договора (например: расходы по доставке мебели).

Следует заметить, что продавец обязан доказать понесенные им расходы в связи с исполнением расторгаемого потребителем договора купли-продажи мебели, т.е что продавец непосредственно сделал по договору и какие в связи с этим понес убытки.

[2]

Учитывая то обстоятельство, что право потребителя на отказ от договора до передачи мебели предусмотрено действующим законодательством, то продавец не вправе устанавливать какой-либо штраф, неустойку, отступное или иное денежное взыскание с потребителя за расторжение договора по вышеприведенному основанию, в том числе прописывать эти условия в договоре, т.к. указанные (штраф, неустойка, отступное) является мерами ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. В данном случае отказ от договора до передачи товара не является неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, т.к. является правом потребителя. Следовательно, продавец вправе потребовать только возмещения расходов. Причем он должен доказать сам факт совершения тех или иных действий по исполнению сделки, в т.ч. целесообразность и необходимость данных действий, а также размер понесенных в связи с этим расходов.

Читайте так же:  Образец возражения на судебный приказ о взыскании алиментов, вступивший в законную силу
Видео (кликните для воспроизведения).

Помните: Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность продавца (исполнителя) за включение в договор, условий ущемляющих права потребителя , которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей , расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Свободы, д. 89, каб. 126. (тел. 25-42-45) , а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62

(c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2019 г.

Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89

Об особенностях расторжения потребителем договора возмездных услуг

Об особенностях расторжения потребителем договора возмездных услуг

У потребителей, которые хотят воспользоваться правом, предусмотренным ст. 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон), и расторгнуть договор услуг, есть и обязанность — оплатить исполнителю понесенные расходы.

Иногда граждане обращаются с вопросом, вправе ли заказчик отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем?
Согласно п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
По смыслу приведенных норм, оплата исполнителю фактически понесенных им расходов является последствием одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг.
Отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права потребителя на такой отказ.

Расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены потребителем как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.
Эта позиция изложена Верховным судом Российской Федерации, в Определении от 13.01.2015 N 5-КГ14-139.

Статья 32 ЗоЗПП: отказываемся от договора на услуги без объяснения причин

Арендовали кафе для свадьбы, внесли предоплату, а потом нашли более удачное место. Заказали пластиковые окна, но увидели в другой фирме хорошие скидки. Наняли риелтора для продажи квартиры, но планы поменялись. Купили годовой абонемент в фитнес-клуб, но больше не можете посещать его из-за травмы. Можно ли отказаться от какой-то услуги, если вы нашли место, где ее сделают дешевле / лучше, или услуга просто перестала быть нужна? Отвечаем на популярный вопрос читателей Paritet.guru.

Что говорит закон?

В законе «О защите прав потребителей» есть 3 основных случая, при которых можно расторгнуть договор на работы или услуги:

  • при нарушении сроков выполнения работ или оказания услуг (ст.28 ЗоЗПП);
  • при наличии в работе / услуге существенных недостатков (ст.29 ЗоЗПП);
  • просто так, немотивированно в любой момент (ст.32 ЗоЗПП).

В чем особенности расторжения договора по статье 32 закона «О защите прав потребителей»?

Статья 32 ЗоЗПП разрешает отказываться от договоров на работы или услуги без объяснения причин. То есть компания-исполнитель вроде как ни в чем не виновата, никакие сроки еще не нарушила, да и у вас претензий по качеству услуг нет. Поэтому условия расторжения договора будут менее выгодны для клиента. При просрочке или наличии дефектов в работах вы можете претендовать на возврат 100% внесенной стоимости работ. При отказе от договора по статье 32 закона «О защите прав потребителей» может так получиться, что вам вернут не всю сумму. По закону исполнитель имеет право удержать с вас свои фактически понесенные расходы, связанные с исполнением вашего договора.

Какие расходы могут удержать при отказе от договора по статье 32 ЗоЗПП?

Любые расходы, которые понесены при исполнении вашего договора. Но есть 3 условия:

  • Расходы должны быть связаны с исполнением вашего договора. Например, агентство недвижимости оплачивает публикацию объявлений о продаже вашей квартиры в газетах, на профильных сайтах и т.д. Установщик окон приобретает профиль для изготовления заказанных вами окон.
  • Расходы должны быть понесены до момента подачи вами заявления об отказе от договора. После получения заявления компания-исполнитель обязана прекратить работу по вашему договору. Вы не обязаны компенсировать затраты исполнителя, понесенные после вашего отказа от договора.
  • Расходы должны быть подтверждены документально. Это значит, что у компании-исполнителя должны быть соответствующие платежные документы, договоры, накладные.

При отказе от абонементов на посещение каких-то занятий (например, бассейн, фитнес-клуб) возврат денег производится обычно пропорционально неиспользованному времени.

Штрафы за отказ от договора незаконны

В договорах с агентствами недвижимости, строительными и ремонтными компаниями часто бывает прописан фиксированный штраф за досрочный отказ от договора (например, 50%). Намекните своему риелтору или установщику пластиковых окон, что хотели бы отказаться от договора с ними. В ответ непременно услышите, что расторгнуть договор нельзя, и вам придется выплатить большой штраф.

На самом деле это не так. 32 статья закона о защите прав потребителей как раз и существует для того, чтобы клиент мог расторгнуть договор в любой момент. Для защиты интересов компании-исполнителя в законе предусмотрено возмещение ее фактических расходов, но штрафы за отказ от договора в законе не указаны. Верховный Суд РФ неоднократно в своих решениях говорил о том, что любые санкции за отказ потребителя от договора незаконны.

Пример практики:
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), пункт 6 (определение 4-КГ16-9)

То есть если агентство недвижимости вернет вам при расторжении договора только часть денег, удержав остальное как штраф, вы можете обратиться в суд с иском о защите прав потребителя. Агентство должно будет документально подтвердить свои фактические расходы, иначе ему придется возвращать вам необоснованно удержанную сумм по суду.

Как отказаться от договора на работы или услуги без объяснения причин?

  1. Напишите заявление об отказе от договора и возврате денег.
    Воспользуйтесь нашим примером заявления. Добавьте туда свои данные. Распечатайте претензию в 2 экземплярах или напишите от руки. Подпишите. Пример претензии на возврат денег за абонемент в фитнес-центр, бассейн, солярий и пр.
  2. Вручите заявление компании-исполнителю.
    Отдайте один экземпляр претензии секретарю, администратору или менеджеру, который отвечает за прием корреспонденции. На втором (вашем) экземпляре попросите поставить отметку о получении. В отметке должны быть указаны дата, ФИО и должность получившего претензию, его подпись. Попросите поставить штамп или печать организации. Претензию с отметкой заберите себе.
  3. Дождитесь ответа.
    По закону о защите прав потребителей деньги должны вернуть в течение 10 дней с даты получения вашей претензии. Если деньги не возвращают вообще или заставляют платить фиксированный штраф за отказ от договора, обращайтесь в суд с иском о защите прав потребителя.

На какие договоры распространяется статья 32?

На многие договоры на выполнение работ или оказание услуг, например:

  • образовательные услуги;
  • услуги агентств недвижимости, в т.ч. по поиску покупателей для квартиры, подбору квартир для найма;
  • туристические услуги (с учетом ст.10 ФЗ об основах туристской деятельности в РФ);
  • медицинские услуги;
  • договоры подряда на выполнение работ (например, ремонт квартир, изготовление окон ПВХ, мебели, платный ремонт техники сервисным центром и пр.);
  • услуги частной биржи труда по поиску работы;
  • услуги фитнес-центров, абонементы в бассейн, солярий и т.п.;
  • информационные услуги;
  • и другие.

Особые случаи.
Статью 32 нельзя использовать для договоров перевозки, страхования, участия в долевом строительстве, банковского вклада и некоторых других. Расторжение этих договоров производится по правилам, установленным специальными законами (Устав автомобильного транспорта, Воздушный кодекс, Гражданский кодекс, ФЗ об участии в долевом строительстве и др.).

Что можно просить в иске по статье 32 закона «О защите прав потребителей»?

  • Возврата внесенной стоимости работ или услуг по договору. Просите 100% или в случае с абонементом пропорционально неиспользованным занятиям. Если уже знаете сумму фактических расходов исполнителя, просите за ее вычетом.
  • Компенсацию морального вреда. Можно написать любую сумму по вашему усмотрению, но суд решит, сколько справедливо взыскать в данном случае.
  • Штраф по п.6 ст.13 закона «О защите прав потребителей» — 50% от сумм, присужденных в вашу пользу. Рассчитывать сумму не обязательно. Ее посчитает судья в зависимости от того, сколько взыщет.
  • Возмещения судебных издержек — затраты на составление иска, расходы на оплату услуг юриста, почтовые расходы и пр.

Просить в иске расторжения договора не обязательно, потому что в данном случае вы отказываетесь от договора в одностороннем порядке. То есть договор и так будет считаться расторгнутым после подачи вами заявления, независимо от желания компании-исполнителя.

Защита прав потребителей при расторжении договора

Договора в сфере реализации товаров, выполнения подрядных работ или услуг относятся к категории публичных, их понятие определяется статьей 426 Гражданского кодекса РФ.

Суть публичного договора заключается в том, что физическое или юридическое лицо ‒ субъект предпринимательской деятельности ‒ занимаясь реализацией товаров и продукции, выполняя различные работы на заказ, предоставляя услуги неограниченному и не определенному заранее кругу лиц, обязано продать товар, выполнить какие-то действия (работа или предоставление услуги), всем, кто к ним обратится. Такой договор считается заключенным, если обе стороны нашли согласие по поводу существенных условий выполнения таких действий (качество, вид, цена, сроки).

Публичный договор может быть заключен не только составлением письменного документа, но путем выполнения фактических действий, направленных на заключение сделки (передача товара, уплата денежных средств, оформление рассрочки платежа). Субъект предпринимательской деятельности не имеет права отказать вам в заключении договора по надуманным мотивам, или отдавая предпочтение другому лицу перед вами.

Защита законодательно установленных прав покупателей при расторжении контракта купли-продажи

Любые договорные обязательства, в том числе договора в сфере потребления (купля-продажа) предполагают завершение сделки ее полным выполнением или прекращения договорных отношений в случае недобросовестности одной из сторон, или по другим причинам.

Вам необходимо различать понятия признания сделки недействительной и расторжения договора.

При недействительной сделке она не несет никаких правовых последствий для сторон, при этом каждый участник сделки должен вернуть своему контрагенту то, что он получил в результате обязательственных правоотношений, если это возможно, исходя из условий договора.

В своем постановлении от 2012 года Пленум Верховного суда России определил, что требования потребителей признать недействительной сделку по купле-продаже товара, выполнении работ и предоставлении услуг должны удовлетворяться в рамках действующих положений Гражданского Кодекса, в частности ст. 167 основного документа в сфере гражданских правоотношений.

Однако вам, как потребителю чаще всего приходится иметь дело с понятием расторжения договора о продаже товара или совершения иных действий в вашу пользу.

Расторжение сделки, согласно ст. 450 ГК России возможно на таких стадиях и при следующих обстоятельствах:

  1. Добровольный обоюдный отказ сторон от исполнения договора, когда продавец при продаже некачественного товара соглашается возместить вам ущерб вследствие невыполнения условий договора;
  2. Если вы с продавцом (производителем) не достигли соглашения о возмещении Вам ущерба вследствие продажи некачественной вещи, и о прекращении обязательственных отношений на добровольной основе, то вы должны обратиться по поводу принудительного расторжения договора в суд;

При этом вам необходимо помнить, что основанием для суда расторгнуть такой договор могут быть только существенные нарушения с противоположной стороны (продавца, производителя).

То есть, это должны быть такие нарушения продавца, производителя, вследствие которых вы будете в значительной мере лишены тех потребительских качеств товары, на которые вы рассчитывали при сделке.

При расторжении договора купли-продажи вы имеете право получить обратно всю уплаченную за товар суму, а кроме этого требовать полного возмещения всех понесенных вами материальных затрат, обусловленных ненадлежащим качеством проданного вам товара. Данные права гарантированы вам предписаниями ст. 18 закона о защите прав потребителей и статьей 15 ГК Российской Федерации.

Но, в свою очередь, продавец имеет полное право потребовать от вас возврата приобретенного товара, даже если он с недостатками и непригоден для использования по назначению. Такие требования содержатся в ст. 18 профильного закона о защите потребителей и ст. 503 ГК.

Вам необходимо четко уяснить, что пункт 5 данной правовой нормы Гражданского Кодекса не дает право продавцу или производителю удерживать с вас какие-либо суммы, если потребительские качества и внешний вид возвращаемого вами товара несколько ухудшились.

Если при расторжении потребительского договора вам надлежит выплата определенных сумм компенсации за понесенный материальный ущерб, то ст. 22 закона о защите потребителей устанавливает для этого 10-дневный срок.

Как можно защитить права пользователей при аннулировании договора на оказание услуг?

Один из видов правоотношений, которые регулируются Законом России «О защите прав потребителей», ‒ выполнение подрядных работ или оплачиваемых услуг (бытовой подряд).

Про образец написания претензии на некачественный ремонт квартиры читайте тут.

Отказ от выполнения договора о предоставлении услуг (выполнении работ, подряда) является одним из эффективных и действенных способов защиты ваших нарушенных прав или интересов, как потребителя. Данное положение закреплено в ст. 32 Закона. Эта правовая норма не содержит толкования правовой природы понятия отказа от выполнения обязательств, его отличия от признания сделки недействительной и от расторжения договора в судебном порядке.

Все эти правовые категории подробно изложены в Гражданском Кодексе РФ, который является основой всех гражданских правоотношений в государстве, к которым, безусловно, относятся и потребительские отношения.

Глава 3 профильного закона о правах потребителей содержит правовые понятия и определения в таком виде правоотношений, как выполнение работ и предоставление услуг, и различие данного вида обязательств от договоров купли-продажи.

Видео (кликните для воспроизведения).

Из правового анализа статей 28-32 закона усматривается, что если вы являетесь потребителем в сфере выполнения работ или услуг, то вы имеете право отказаться от выполнения договора в следующих случаях:

  1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения договора, которые являются для вас существенными условиями выполнения обязательств;
  2. Если вы по результатам выполнения договора выявили наличие недостатков в выполненных действиях (результатах работы, оказанных услугах), эти недостатки нельзя устранить, или исполнитель не желает в добровольном порядке привести результаты своей деятельности в соответствие с условиями сделки;

Ваше право на любой стадии исполнения договора бытового подряда отказаться от выполнения обязательств прямо закреплено в п. 2 ст. 731 Гражданского Кодекса РФ и ст. 32 закона о защите потребителей. При этом вы должны уплатить подрядчику только за ту часть работы или услуги, которая выполнена до вашего сообщения о расторжении договора.

Устные аргументы исполнителя о том, что вы не имеете права отказаться от договора, или прямой запрет на досрочное прекращение договорных отношений в письменных документах являются ничтожными и не несут никаких правовых последствий.

Ничтожными по своей правовой природе являются и требования о полном возмещении вами всех предусмотренных договором обязательств.

Советы по подготовке претензии на расторжение соглашения

Являясь стороной (потребителем) договора купли-продажи или бытового подряда (выполнение работ и услуг) и столкнувшись с фактом нарушения ваших прав (нарушение сроков, продажа вам некачественного товара, не надлежаще выполнена работа, предоставлена услуга), вы должны быть осведомлены о своих правах и порядке их восстановления.

Если в процессе устного общения с продавцом, подрядчиком, изготовителем вам не удалось устранить недостатки выполнения обязательств с их стороны, вы должны прибегнуть к другим правовым методам воздействия.

Наиболее гарантированным способом восстановления нарушенных прав является судебная защита. Однако наступлению права на ее осуществление должны предшествовать процедуры досудебного урегулирования спора.

Статья 452 Гражданского Кодекса обязательным требованием для изменения или расторжения договора устанавливает претензионный порядок, предшествующий судебному рассмотрению дела.

И только после направления вами претензии о расторжении договора и получении отказа, либо неполучении ответа вообще, или по истечении срока, предусмотренного договором или законом (либо после истечения 30 дней, если срок не установлен) вы можете обратиться в суд.

В претензии (предложении о расторжении договора) вы должны указать:

  1. Кому направляется данный документ;
  2. Информация о договоре, дате заключения, сути обязательств;
  3. Какие нарушения допущены адресатом претензии при выполнении договора;
  4. Какой ущерб причинен вам ненадлежащим исполнением договора;
  5. Другие аргументы, которые вы приводите по поводу необходимости расторжения договора;
  6. Получающиеся копии документов и других доказательств, имеющих значение по делу;
  7. Ваша подпись и дата претензии;

Предложение вы должны направить адресату заказным письмом с описью вложения и с уведомлением, либо лично доставить его по месту пребывания исполнителя (подрядчика).

Правильно составленная претензия (предложение о расторжении договора) ‒ залог успешного рассмотрения дела в суде в будущем.

Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) (ст.ст. 27 — 39.1)

Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

См. схему «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)»

>
Сроки выполнения работ (оказания услуг)
Содержание
Закон «О защите прав потребителей»

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 32. Право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (оказании услуги)

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Комментарий к статье 32

В первоначальной редакции Закона соответствующая статья регулировала аналогичные вопросы лишь в отношении расторжения договора о выполнении работы. В редакции 1996 г. — также и в отношении услуг. Закон предусматривает право потребителя требовать расторжения договора о работе (услуге) по различным основаниям, связанным с нарушением исполнителем условий договора (см. комментарий к главе III, ст. ст. 28 и 29 Закона).

Статья 32 Закона в редакции 1996 г. предусматривает право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (услуги) в одностороннем порядке вне зависимости от поведения исполнителя и от стадии исполнения договора, т.е. в процессе его исполнения, в ходе приемки результата работы. Однако осуществление этого права Закон оговаривает двумя условиями: уплатой исполнителю пропорциональной части цены работы (услуги), выполненной до получения извещения о расторжении договора, а также уплатой убытков, причиненных расторжением договора.

Договор о выполнении работы (услуги) считается расторгнутым в данном случае с момента выполнения заказчиком установленных условий.

Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ в ст. 32 Закона условие об уплате убытков исключено, а вместо него предусмотрено другое — возмещение исполнителю расходов, произведенных им до получения извещения о расторжении договора в целях исполнения договора, если они не входят в уплачиваемую часть цены работы (услуги). Таким образом, ст. 32 Закона приведена в полное соответствие с п. 2 ст. 731 ГК, регулирующим права заказчика по договору бытового подряда и отражающим различные способы определения цены. При этом следует учитывать, что ст. 32 Закона распространяется и на работы, и на услуги.

Между тем в п. 1 ст. 782 ГК, регулирующем условия одностороннего отказа заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг, предусматривается только одно условие — уплата исполнителю фактически понесенных им расходов и ничего не говорится о цене. Представляется, однако, что между ст. ст. 731 и 782 ГК противоречия нет. Эти статьи отражают различный порядок ценообразования при выполнении работ и оказании услуг. В первом случае для выполнения договора могут потребоваться расходы на приобретение материалов, подготовку проекта и т.п., которые не зависят от оплаты самой работы и позволяют определять их раздельно. При оказании услуг это, как правило, не требуется, и все расходы включаются в цену услуги. Таким образом, регулирование в ст. 32 Закона указанных вопросов в отношении работ и услуг является обоснованным.

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Новая редакция СТ 28 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к Статье 28 ЗоЗПП РФ

1. Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения сроков работы (услуги): исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги); он настолько медленно ее выполняет, что стало очевидным — работа не будет выполнена в установленный срок; исполнитель не выполнил работу в обусловленный срок, т.е. допустил просрочку выполнения работы. Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.

Последствия, предусмотренные Законом, могут применяться независимо от формы нарушения срока выполнения работы (услуги).

2. Согласно Закону, новые сроки начала и окончания работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. В отличие от этого первоначальные сроки выполнения работ определяются законодательством либо договором. По смыслу Закона исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т.п. ). Назначение нового срока должно быть подтверждено в указанных документах подписью потребителя и исполнителя.

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить одно из других требований, установленных п. 1 ст. 28 ЗоЗПП РФ.

В старой редакции Закона это право у потребителя возникало, если просрочка была свыше одного месяца. В новой редакции это условие не предусмотрено и, следовательно, право предъявить иные требования не зависит от длительности просрочки, т.е. практически возникает на следующий день после истечения нового срока, назначенного потребителем.

Новой редакцией Закона предусмотрено также право потребителя одновременно с назначением нового срока потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги). Поскольку уменьшение цены предусмотрено также и в качестве самостоятельного требования, представляется, что оно может быть заявлено после нарушения новых сроков, установленных потребителем.

3. Содержавшееся в старой редакции Закона право потребителя в случае нарушения сроков исполнения работы (услуги) поручить ее выполнение другому лицу дополнено указанием о том, что это поручение должно быть выполнено за разумную цену. В случае спора о цене ее разумность должна быть доказана исполнителем. Право потребителя выполнить работу (услугу) своими силами в старой редакции Закона отсутствовало. Очевидно, область применения этого права ограничена работами (услугами), для выполнения которых не требуется специальная квалификация, например приобрести билеты на поезд, самому заказать место в гостинице и т.п., работами, которые потребитель может выполнить самостоятельно. В любом случае произведенные расходы должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

При выборе любого из указанных в Законе последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги) потребитель вправе требовать также полного возмещения причиненных этим убытков. Аналогичное правило предусмотрено ст. 405 ГК, которая в этом случае предусматривает также ответственность должника (исполнителя) за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения обязательства и дает право кредитору (потребителю) на отказ от принятия исполнения, а значит, и на отказ от оплаты услуги.

Однако отказ от принятия исполнения допускается, если оно утратило интерес для кредитора. Наличие такого интереса, например заключение договора относительно того же предмета с другим лицом, должен доказывать должник.

5. Цена выполненной работы (услуги) при ее уменьшении или возврате потребителю при расторжении договора определяется по правилам, установленным для аналогичных случаев по договору купли-продажи (п. 3 ст. 24 ЗоЗПП РФ).

Это правило является новым для Закона.

В силу отличия характера договоров о работах и услугах последствия их расторжения заказчиком имеют свои особенности. При отказе от исполнения договора бытового подряда (работы) заказчик уплачивает подрядчику часть цены, пропорциональную выполненной части работы до получения уведомления об отказе, а также оплачивает произведенные расходы по исполнению договора, если они не входят в цену работы (ст. 731 ГК). При этом отказ может быть сделан лишь до сдачи работы. При отказе от исполнения договора по оказанию услуг исполнителю возмещаются фактически понесенные им расходы (статья 782 ГК РФ). Отказ может состояться в любое время.

Оба указанных случая одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (расторжение) не связаны с ненадлежащим его исполнением другой стороной. В отличие от этого при расторжении договора из-за нарушения сроков исполнителем последний, согласно Закону, не вправе требовать ни платы за выполненную работу (услугу), ни возмещения своих расходов по выполнению договора. Более того, согласно п. 2 ст. 715 ГК, заказчик вправе требовать в этом случае возмещения убытков (см. комментарий к ст. 27 ЗоЗПП РФ). При применении п. 4 ст. 28 ЗоЗПП РФ и п. 2 ст. 715 ГК следует обратить внимание на то, что, согласно норме Закона, должна быть установлена невозможность исполнения в срок, а согласно норме ГК, — явная невозможность.

7. О понятии неустойки см. п. 6 комментария к ст. 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Закон ограничивает взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ (услуг) периодом взыскания в зависимости от характера нарушения и по размеру.

Если нарушен срок начала работ (услуг), неустойка взыскивается до начала выполнения работы (услуги) или предъявления иных требований, предусмотренных Законом. В случае нарушения срока окончания работы (услуги) неустойка взыскивается до ее фактического окончания или предъявления иных требований, предусмотренных Законом.

По размеру неустойка ограничивается ценой выполнения работы (услуги). В том случае, когда цена работы отдельно не определена, например при выполнении работы из материала исполнителя, размер неустойки не может превышать общую цену заказа. Цена работы (услуги) и цена заказа определяются при этом, исходя из их размера на день добровольного удовлетворения требования потребителя о неустойке или на день вынесения решения суда в месте, где требование должно было быть удовлетворено. Таким местом является местонахождение исполнителя либо предмета договора (см. п. 4 комментария к ст. 23 ЗоЗПП РФ).

8. Исполнитель может быть освобожден от ответственности за нарушение сроков выполнения работы (услуги), если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Таким образом, для наступления ответственности исполнителя наличия его вины не требуется. Он также несет ответственность за случайно наступившее нарушение сроков выполнения работы (услуги).

Источники


  1. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 128 c.

  2. Микешина, Людмила Диалог когнитивных практик. Из истории эпистемологии и философии науки / Людмила Микешина. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2010. — 576 c.

  3. Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 752 c.
  4. Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.
  5. Теория государства и права. — М.: АСТ, Сова, 2010. — 160 c.
Закон о правах потребителя расторжение договора
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here