Запрос котировок по 44-фз правила участия

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: "Запрос котировок по 44-фз правила участия". Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

Запрос котировок по 44-ФЗ: правила участия

Запрос котировок – процедура, которая привлекает как организаторов, так и участников простотой, короткими сроками проведения, отсутствием дополнительных специальных требований к заявкам и участникам. Но, несмотря на внешнюю простоту этой закупочной процедуры, и заказчики, и поставщики должны принимать во внимание ряд важных нюансов.

Основной особенностью данной процедуры является то, что она, являясь конкурентной, не является торговой: основным и единственным критерием определения победителя является цена, но как таковых торгов между поставщиками не проводится. Ценовые предложения подаются участниками в составе заявки, не подлежат корректировке и являются безотзывными. Несомненным преимуществом для поставщиков является отсутствие финансовой предквалификации участников в виде обеспечения заявки.

« Управление государственными и муниципальными закупками » – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для заказчиков.

Оценка эффективности участия в запросе котировок

Участвовать в запросе котировок целесообразно, если возможные доходы от заключения контракта с заказчиком превышают расходы, связанные с его заключением. К возможным доходам относится получение оплаты поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг. При этом необходимо помнить, что победителем запроса котировок становится тот участник, который предлагает наименьшую цену контракта. К расходам относятся затраты, связанные с заключением и исполнением контракта.

К затратам на заключение контракта относятся расходы:

  • на подготовку заявки;
  • консультационные услуги специализированных организаций;
  • предоставление обеспечения исполнения контракта.

Участие в запросе котировок осуществляется без взимания платы (ч. 3 ст. 72 44-ФЗ).

Процедура участия в запросе котировок

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок (ч. 1 ст. 77 44-ФЗ). Составить и подать заявку необходимо не позднее установленных в извещении о проведении запроса котировок даты и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов. Для составления заявки на участие в запросе котировок участнику необходимо (ч. 3 ст. 73, ч. 1, 2 ст. 77 44-ФЗ):

  • определить цену контракта, которую он будет предлагать;
  • убедиться, что условия исполнения контракта, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, для него приемлемы, поскольку 44-ФЗ не предусматривает возможности изменения проекта контракта, включенного в состав извещения о проведении запроса котировок, при его заключении;
  • сформировать комплект документов для включения в заявку, оформить заявку на участие в запросе котировок и направить ее вместе с комплектом документов заказчику.

​В заявке нужно указать:

  • сведения об участнике (наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты);
  • информацию о согласии участника исполнить условия контракта, наименование и характеристики товара, если осуществляется его поставка (п. 1 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ);
  • предлагаемую цену контракта (п. 2 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ);
  • ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок (п. 4 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ);
  • декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если в извещении о запросе котировок предусмотрено такое ограничение (п. 5 ч. 3 ст. 73 44-ФЗ).

​Для подачи заявки на участие в запросе котировок в письменной форме участнику необходимо направить (передать) конверт с заявкой по адресу, указанному в извещении о проведении запроса котировок в качестве адреса, по которому осуществляется прием заявок заказчиком.

Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), а также осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам.

Запрос о разъяснении результатов запроса котировок

Участник вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов запроса котировок. Хотя 44-ФЗ не устанавливает срок для направления запроса, но лучше направлять его вовремя, а именно не позднее десяти календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. Это связано с тем, что по истечении данного срока участник теряет право на обращение с жалобой в контрольный орган, и сможет обжаловать результаты запроса котировок только в судебном порядке (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ).

Заключение контракта по итогам запроса котировок по 44-ФЗ

Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении. Законом подписание контракта ограничено: он должен быть заключен не ранее чем через семь дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Если контракт не подписан в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.

Подписание контракта можно отложить на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств, сообщить об этом на следующий день.

Что, если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся?

Если на момент окончания срока подачи заявок имеется только одна заявка, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть. Если котировочной комиссией отклоняются все заявки, то срок их приема может быть продлен на четыре рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и продолжает закупки.

Бывают ситуации, когда необходимо отменить запрос котировок по 44-ФЗ. Определение поставщика может быть отменено за два дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки, изменить план-график.

Сведения о том, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуются и сообщаются каждому из подавших заявки. С момента публикации определение поставщика считается отмененным.

Смотрите комментарий Светланы Сафиной, эксперта Контур.Школы по госзакупкам, о том, что делать, если все заявки отклонены:

Электронный запрос котировок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по 44 ФЗ. Калькулятор сроков

Запрос котировок в электронной форме – это способ определения поставщика, который подразумевает передачу данных о проводимой закупочной процедуре широкому кругу лиц на основании размещенных в ЕИС (Единой информационной системе) извещения и документации о проведении закупки. А в качестве победителя следует рассматривать того участника закупочной процедуры, который предложил наименьшую цену контракта и соответствует всем требованиям действующей документации о проведении такой закупочной процедуры.

Читайте так же:  Срочный трудовой договор увольнение по собственному желанию

С 1 января 2019 года проведение запроса котировок происходит только в электронной форме.

В период с 1 июля 2018 года по 1 января 2019 заказчику было разрешено самостоятельно выбирать, в каком именно виде проводить данную закупочную процедуру. Главным требованием было соответствие данной закупки следующим основным критериям:

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • начальная максимальная цена контракта не должна быть выше пятисот тысяч рублей при проведении такой закупочной процедуры;
  • общий годовой объем закупок, который планируется провести путем объявления запроса котировок, не должен быть выше десяти процентов от общего СГОЗ конкретного государственного или муниципального заказчика;
  • проведение закупок путем запроса котировок в электронной форме должно быть осуществлено только в отношении закупок тех товаров, работ и услуг, которые в текущий момент времени разрешены Правительством Российской Федерации к осуществлению закупок таким путем.

Электронный запрос котировок: калькулятор

Этап Дата Допустимый период
Публикация извещения
Подача заявок на участие в запросе котировок
Рассмотрение заявок
Определение победителя и публикация протокола
Заключение контракта

Принцип расчета

Так как электронный запрос котировок – это процедура, требующая тщательного разграничения относительно сроков ее реализации, наиболее удобным вариантом следует рассматривать обязательное использование электронных калькуляторов сроков такой процедуры.

Таблица сроков с пояснениями

№ п/п Наименование этапа Описание этапа и его нормативная основа Сроки проведения в днях
1 Подготовительный этап На данном этапе происходит основная подготовительная работа для того, чтобы в дальнейшем проводить запрос котировок в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. На этом этапе, если ранее не были созданы специальные комиссии, обязательно создается либо единая комиссия для проведения закупочных процедур, либо котировочная комиссия, а также разрабатывается специальное положение о работе такой комиссии. О создании комиссии издается специальный приказ, в котором перечисляются поименно все участники такой комиссии Вся работа должна быть завершена не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.
2 Публикация извещения Извещение – это тот документ, который позволяет широкому кругу лиц получить информацию о том, что и когда планирует закупить государственный или муниципальный заказчик. В извещении указываются и требования к закупаемому товару или услуге, а также работе. Кроме того, в этом же документе указываются требования к участникам закупочной процедуры. На основании этих требований будет происходить отбор потенциальных исполнителей контракта, которые затем будут давать информацию о своих ценовых предложениях. Формирование и публикация извещения должны быть осуществлены в соответствии с положениями статьи 82.2 Федерального закона №44-ФЗ Публикация извещения в ЕИС должна быть осуществлена в срок не менее пяти рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок
3 Подача заявок на участие в запросе котировок Право на подачу заявок на участие в запросе котировок, который с 1 января происходит только в электронном виде, можно только лицам, имеющим официальную аккредитацию на электронных торговых площадках, а также получившим аккредитацию в ЕИС В рамках установленного срока для подачи заявок на участие в соответствии с календарным графиком проведения запроса котировок
4 Рассмотрение заявок Заявки на участие рассматриваются либо единой комиссией по рассмотрению заявок, либо специально созданной котировочной комиссией на соответствие тем требованиям, которые были сформированы в извещении о проведении закупки В течение 1 рабочего дня со дня завершения срока подачи заявок на участие
5 Определение победителя Победитель определяется по итогам рассмотрения заявок относительно того, кто предложил наименьшую цену для заключения контракта. Кроме того, необходимо наличие обязательного соответствия потенциального исполнителя сформированным в извещении требованиям к участникам закупочных процедур Протокол публикуется в день рассмотрения заявок на участие на основании итогов подведения результатов
6 Заключение контракта Контракт заключается на основании протокола подведения итогов закупочной процедуры с тем участником, который признан соответствующим требованиям к участникам закупочной процедуры. Подписание контракта происходит на основании положений статьи 83.2 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» Не ранее, чем через десять дней после подведения итогов закупочной процедуры и публикации протокола о таких итогах. В данном случае отсчет идет не в рабочих днях, а в календарных, согласно общему правилу для заключения контрактов в электронной форме

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Запрос котировок в рамках госзакупок проводится на основании федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ. Главные преимущества запроса котировок — это короткие сроки проведения и простая форма заявки на участие. Дополнительным плюсом является то обстоятельство, что заказчик не обязан требовать обеспечение заявки и обеспечение контракта. Наш материал поможет разобраться в различных вопросах, связанных с котировками: когда и каким способом подать заявку, в какой момент следует подписать контракт в случае победы, как отстоять свои права, если они нарушены.

В каких случаях проводится запрос котировок

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) проведение запроса котировок возможно при выполнении определенных условий. Во-первых, начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не должна превышать 500 000 руб. Во-вторых, годовой объем закупок, произведенных посредством запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика. В-третьих, годовой объем закупок, произведенных посредством запроса котировок, не должен превышать 100 000 000 руб.

В какие сроки заказчик размещает извещение о запросе котировок

Заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса котировок в ЕИС (единой информационной системе) не менее чем за семь дней до завершения срока подачи заявок. Этот срок сокращается до четырех дней, если сумма закупки не превышает 250 000 руб., или предметом закупки являются пищевые продукты, ГСМ или жизненно необходимые лекарства. Заказчик вправе изменить извещение, но не позднее чем за два дня до завершения приема заявок.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Как подать заявку на участие

Состав заявки

Утвержденной формы заявки на участие в запросе котировок не существует, поэтому заказчик должен разработать ее самостоятельно. В заявке указывается следующая информация:

  • сведения об участнике. Для организации это название, местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица. Для физического лица это ФИО, место жительства, банковские реквизиты. Обратите внимание: выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП к заявке прилагать не нужно;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
  • данные о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара (если предметом закупки является поставка товара);
  • предлагаемая цена контракта. Она не может равняться нулю, и, в отличие от электронного аукциона, не может быть отрицательной;
  • оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие дополнительным условиям, прописанным в документации по закупке;
Читайте так же:  Кадастровый учет машиномест и регистрация прав

Помимо этого необходимо приложить к заявке декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование.

Способы вручения заявки

Участнику необходимо подать заявку на бумаге в запечатанном непрозрачном конверте, не позволяющем увидеть его содержимое. В теории есть и второй способ — подать заявку в электронном виде через единую информационную систему ЕИС. Но на практике техническая возможность для этого появится предположительно не ранее 2018 года.

Поскольку сроки весьма сжаты, поставщики рискуют опоздать с подачей заявки, если заказчик попросит что-то в ней исправить. Поэтому опытные участники торгов заранее заполняют шаблон заявки, которую заказчик принимал в прошлых закупках — велика вероятность, что в этот раз заказчик будет принимать заявки по такому же шаблону. При указании цены опытные участники ориентируются на цены, с которыми побеждали конкуренты в аналогичных торгах.

[1]

При возможности заявку на участие лучше привести лично заказчику. Передать ее можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Обратите внимание: если заявку вместо участника доставит его посредник, доверенность прикладывать не нужно. Заказчик зарегистрирует заявку, и по требованию участника выдаст расписку, где проставлена дата и время ее получения. Если предоставить заявку лично невозможно, заказчику придется отправить ее заказным письмом или надежной курьерской службой.

Почему заявку могут отклонить

Заказчик вправе отклонить заявку на участие в запросе котировок по одной из следующих причин:

  • заявка пришла с нарушением сроков;
  • заявка отправлена на электронную почту;
  • отсутствует обязательная информация;
  • в заявке указана цена, превышающая НМЦ;
  • поставщик не относится к субъектам малого предпринимательства, хотя закупка проводится только для данной категории;
  • поставщик отправил две или более заявок.

Иные причины не могут стать поводом для отклонения заявки. Так, у заказчика нет полномочий отклонить заявку, если участник не приложил, например, спецификацию с указанием цены за единицу товара, декларацию соответствия или не указал на конверте сведения о себе.

В случае, когда заявка отклонена, заказчик обязан проинформировать об этом поставщика. В извещении заказчик должен указать конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Если заказчик не прав, заказчик может попытаться отстоять свои права, подав жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Но не исключено, что ФАС встанет на сторону заказчика. Тогда подать новую заявку уже не получится, даже если запрос котировок не состоялся из-за отклонения всех заявок, и процедура была продлена.

Как заказчик определяет победителя

По правилам заказчик должен в объявленный день вскрыть все конверты одновременно. Часть 2 статьи 78 Закона 3 44-ФЗ предоставляет всем участникам право при этом присутствовать. Однако в настоящее время невозможно проконтролировать, не вскрывал ли заказчик конверты заранее, чтобы дать возможность «нужному» поставщику выиграть с минимальной ценой. Но есть надежда, что с переходом на подачу заявок в электронном виде данная проблема будет решена.

Победителем объявляют участника, предложившего наименьшую цену. В ситуации, когда несколько участников предложили одинаковую цену, победителем признают того, чья заявка поступила раньше.

Сроки заключения контракта

После выявления победителя заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки. В протоколе есть информация обо всех поданных заявках, в том числе и об отклоненных, с обоснованием отказа. Отдельный экземпляр протокола высылается победителю котировок. Поставщик, выигравший котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и подписывает контракт. Сделать это необходимо не раньше чем через семь дней и не позже двадцати дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. Если заказчик выставил требование об обеспечении контракта, предоставить его нужно в эти же сроки.

Победитель, не подписавший контракт в установленные сроки, признается уклонившимся, и заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. При подобных обстоятельствах победителем становится участник, занявший второе место.

Если, по мнению участника, его права были нарушены, он вправе обжаловать результаты котировки в течение десяти дней после публикации протокола (часть 3 ст. 105 Закона № 44-ФЗ). ФАС может отложить или аннулировать подписание контракта. Чтобы не допустить такой поворот событий, опытные участники торгов подписывают контракт по истечении десяти дней.

В каких случаях запрос котировок признают несостоявшимся

Запрос котировок считается несостоявшимся, если подана только одна заявка, или среди всех заявок только одна соответствует требованиям. В такой ситуации вместо запроса котировок применят другой способ — закупку у единственного поставщика (см. «Тендеры по госзакупкам: закупка у единственного поставщика»).

Не исключено, что котировочная комиссия отклонит все заявки. Тогда срок приема заявок продлевают еще на четыре рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение одного рабочего дня.

Если после продления комиссия снова не примет ни одной заявки, заказчик откажется от этой закупки и проведет другую — тем же либо каким-то иным способом. Информация о том, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому участнику, подавшему заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Обратите внимание: для работы в ЕИС, а также для участия в отдельных видах торгов необходима специальная электронная подпись.

Запрос котировок по 44-ФЗ

Запрос котировок по 44-ФЗ регламентируется статьями 72-82 федерального закона 44-ФЗ. Мы расскажем как принять участие в запросе котировок по 44-ФЗ и подготовить котировочную заявку.

Проведение запроса котировок по 44-ФЗ

Запрос котировок по 44-ФЗ — это способ определения поставщика, при котором:

  • Информация о закупаемых товарах, работах или услугах публично размещается в виде извещения на официальном сайте закупок
  • Победителем запроса котировок по 44-ФЗ признается участник, предложивший минимальную цену контракта
  • Начальная (максимальная) цена составляет менее 500 тысяч рублей
  • Годовой объем закупок заказчика в форме запроса котировок по 44-ФЗ не более 10% и не превышает 100 миллионов рублей

Особенности запроса котировок по 44-ФЗ

  • Запрос котировок по 44-ФЗ часто проводится в бумажном виде, путем подачи котировочной заявки в запечатанном конверте (в отличие от запроса котировок по 223-ФЗ)
  • От аукциона запрос котировок отличается тем, что участник может сделать только одно ценовое предложение «вслепую», не зная предложений других участников
  • Перевод запросов котировок в электронную форму запланирован с 1 января 2018 года
Читайте так же:  Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Сроки проведения запроса котировок по 44-ФЗ

Заказчик размещает извещение о проведении запроса котировок по 44-ФЗ минимум за четыре рабочих дня при максимальной до 250 тысяч рублей или за семь рабочих дней при начальной цене от 250 до 500 тысяч рублей.

Изменения в котировочную документацию заказчик может внести не менее, чем за два рабочих дня до окончания подачи заявок. В этом случае, сроки запроса котировок по 44-ФЗ продлеваются и должны составить не менее начальных.

Как правильно оформить заявку на запрос котировок по 44 ФЗ ии 223 ФЗ — образец заполнения с пояснениями

Подача заявки на участие в запросе котировок является юридически значимым действием. Подавая документы, участник выражает свое согласие на участие в процедуре и выполнение условий контракта, опубликованных в извещении о закупке.

Указание некорректных данных или неверное оформление пакета документов приведет к обоснованному отклонению участника, поэтому крайне важно ответственно подойти к этому вопросу и учесть все нюансы, указанные в извещении.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-92 . Это быстро и бесплатно !

Электронный и бумажный вариант

Заявка на участие может быть подана в электронном или бумажном виде. Фактически, подача документов для участия в запросе котировок в электронной форме предусмотрена только в 223-ФЗ. Согласно 44-ФЗ подать заявку на участие в запросе котировок можно только в бумажном виде.

Заявка на запрос котировок:

  1. Единой формы котировочной заявки не существует.
  2. Законодательство обязывает заказчика прописывать подробную форму подачи заявок.
  3. Чаще всего в составе документации представлена для заполнения анкета, в которую необходимо просто вписать данные в соответствии с вопросами.

Если в заполненной форме будут указаны неполные данные или же сама форма будет заполнена неверно, котировочная комиссия имеет право отклонить участника от участия в процедуре.

О подаче запроса в электронной форме можно подробнее узнать здесь.

По 223 законодательному акту

Главное отличие тендеров, проводимых по 223-ФЗ, заключается в том, что вся процедура регламентируется в первую очередь положением о закупке организации. Поэтому при участии в запросе котировок по 223-ФЗ необходимо учитывать нормы, прописанные в положении конкретного заказчика.

Подробнее о процедуре запроса по 223-ФЗ и о том, как она производится, можно узнать здесь.

Методу запроса котировок посвящен 3 параграф 44-ФЗ (статьи 72-82). В нем прописаны все нормы, которым обязана соответствовать проводимая процедура запроса котировок.

Начиная с 2018 года, планируется создание единой формы котировочной заявки по 44-ФЗ. Однако сроки введения такой формы в работу еще неизвестны.

Что такое ценовой запрос по 44-ФЗ и как проводится процедура, читайте в этой статье, а о сроках проведения можно узнать тут.

Содержание документа

Законодательством предусмотрен перечень данных, которые может запросить заказчик у участников:

  1. Сведения об участнике.
  2. Информация о согласии с условиями контракта.
  3. Предлагаемая цена на поставку предмета закупки.
  4. ИНН налогоплательщика.
  5. Декларацию о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (при необходимости).
  6. Документы, подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям, установленным заказчиком.
  7. Дата подписания и данные ответственных лиц: кто составил документ, кто подписал. При составлении электронной заявки ее необходимо подписать усиленной ЭЦП ответственного лица.

Общие правила составления

Главное условие, которого необходимо придерживаться при составлении заявки, это соответствие документа всем требованиям заказчика. При подготовке к участию в процедуре необходимо изучить все документы, прилагаемые к извещению, так как подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями проводимого тендера и проекта контракта.
Видео (кликните для воспроизведения).

Документы, предоставляемые участником и подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям заказчика, прикладываются в оригинале либо в виде заверенной копии. Необходимость в заверке копии документов нотариально заказчик прописывает в документации.

О правилах составления запроса по 44-ФЗ можно узнать здесь.

Пошаговый разбор написания с примерами

Начать заполнение анкеты необходимо с данных об участнике:

  1. Для юридического лица необходимо указать наименование, место нахождения, почтовый адрес. Для физического лица это фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства. Так же для любого участника обязательно указать: банковские реквизиты, контактный номер телефона и электронную почту.
  2. ФИО генерального директора и главного бухгалтера нужно прописать полностью в соответствующих графах даже в том случае, если один человек занимает обе должности.
  3. Ценовое предложение не должно превышать начальную максимальную цену контракта и не может быть изменено. Цену лучше расшифровать, например: 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.
  4. Необходимо указать индивидуальный налоговый номер учредителей и руководителя организации. Указывается в письменной форме, свидетельство о постановке на учёт предоставлять не требуется.
  5. При подписании оформленной заявки необходимо расшифровать ФИО и должность ответственного лица.

Как оформляется готовая бумага?

Документы, прилагаемые участником в ее составе, могут быть оформлены в виде приложения к ней.

Электронные заявки оформляются на электронной торговой площадке (ЭТП), на которой проводится тендер, посредством ее встроенного функционала. Требования к предоставляемым документам должны быть указаны заказчиком в извещении.

Как подавать?

Заявку, составленную в бумажной форме, можно доставить почтой или лично. При этом ее необходимо запечатать в плотный непрозрачный конверт с указанием номера закупки и извещения.

Желательно так даже указать на конверте срок ее вскрытия – это обезопасит от возможных неправомерных действий. Указывать наименование участника закупки на конверте не обязательно. Вплоть до момента вскрытия конверта заказчик обязан обеспечить конфиденциальность.

При отправке конверта почтой нужно учесть время, которое понадобится для доставки. Иначе заявка просто не придет вовремя, и участие в тендере станет невозможным.

Если конверт с документами для участия в запросе котировок доставляет представитель участника, то ему нужно иметь с собой паспорт и доверенность на право подачи документов от организации.

[2]

Чтобы подать электронную заявку через ЭТП, необходимо иметь квалифицированную цифровую подпись и быть аккредитованным участником именно на той ЭТП, где проводится запрос котировок.

При желании участвовать в запросе котировок, заявка на участие обязательна. Чтобы заказчик рассмотрел ее, она должна быть составлена правильно и подана не позднее срока, указанного в извещении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-47-92 (Москва)
+7 (812) 467-38-62 (Санкт-Петербург)

Что делать, если на электронный запрос котировок подана одна заявка: пошаговая инструкция

Как регулирует закон о контрактной системе

  • имеет надлежащее оформление и содержание;
  • предлагает самую низкую цену на продукцию.

Допущенной может быть только одна заявка на участие в запросе котировок. Выясняется это либо к моменту окончания срока подачи предложений (одно подано), либо уже на стадии их рассмотрения (одно допущено). Пошаговый запрос котировок с одним участником отличается от обычной схемы.

Читайте так же:  Задолженность по жкх по коду плательщика москва

Что делать, если участвует один поставщик

Пошаговая инструкция запроса котировок по 44-ФЗ, если участвует один поставщик, выглядит так.

Шаг № 1. Проверить поступившие документы на соответствие требованиям размещенного в ЕИС извещения и 44-ФЗ.

Шаг № 2. Признать предложение либо надлежаще оформленным и допустить к участию либо отклонить.

Шаг № 3. Признать процедуру несостоявшейся (ч. 13 ст. 82.3 или ч. 9 ст. 82.4).

Шаг № 4. Продлить срок подачи на 4 рабочих дня (ч. 1 ст. 82.6).

Шаг № 5. Отразить решение о продлении в протоколе рассмотрения котировочных предложений.

В ч. 3 ст. 82.6 статьи установлено, что если после продления срока подачи заявок поступил только один образец котировочной заявки, который соответствует требованиям извещения, то контракт с участником, который подал его заключается как с единственным поставщиком по п. 25.2 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе.

Шаг № 6. Утвердить итоговый протокол, в котором нужно определить победителя.

Образец протокола

Образец итогового протокола

Что делать, если соответствует один участник

Инструкция для ситуации, при которой ценовые предложения для закупки подают несколько заинтересованных лиц, но допускают только одно, т. к. остальные неправильно оформили документ (ч. 9 ст. 82.4) совпадает с первым случаем. Если подана одна заявка на участие в запросе котировок, в протоколе нужно указать основания, по которым отказали в допуске участникам. Признать, что тендер не состоялся, а затем пролонгировать срок подачи заявок на 4 рабочих дня на основании ч. 1 ст. 82.6. Если после продления по-прежнему есть только один претендент на контракт, то закупку признают несостоявшейся, а с допущенным участником заключают контракт на основании п. 25.2 ч. 1 ст. 93.

Если в предложении допущена ошибка

Если участник по ошибке предложил цену выше максимальной, встает вопросом, что делать, если в предложении цены контракта допущена ошибка или отклонили по другим основаниям. Можно исправить ошибку и подать документы еще раз после продления процедуры. Это прописано в ч. 1 ст. 82.6.

Готовим документацию на электронный запрос котировок

Подготовка

Если заказчик имеет основания проводить закупку данным способом, то в качестве первых шагов при подготовке ему следует рассматривать определение перечня необходимых для подготовки действий, сроков и ответственных лиц. Такие данные можно закрепить путем оформления приказа.

Приказ не является обязательной мерой, предусмотренной 44-ФЗ. Однако если в локальных актах прописано, что нужно его подготовить, то придется распределить полномочия и назначить лиц, которые примут ответственность за организацию и проведение процедуры. Такие меры помогут задействованным в закупке сотрудникам избежать организационных сбоев и нарушений в ходе дальнейшей подготовки закупки.

Содержание

По установленным правилам, котировочная документация состоит из извещения и проекта контракта (ч. 1, 3 ст. 82.2), а наименование объекта закупки приводится в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4, 5 ст. 23).

В ч. 2 ст. 82.2 уточняется, что извещение должно содержать:

  • адрес электронной площадки в интернете;
  • сведения, которые перечислены в ст. 42 44-ФЗ, с обоснованием НМЦК. Исключение — информация об обеспечении заявки. Например, нужно указать контакты заказчика, ИКЗ, размер обеспечения исполнения контракта (если оно прописано), есть ли преимущества для организаций инвалидов;
  • дату и время окончания срока приема предложений от участников;
  • информацию о контрактной службе или контрактном управляющем;
  • условия, при которых победитель признается уклонившимся от заключения контракта;
  • порядок одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8-25 ст. 95 закона о контрактной системе;
  • требования к участникам и закрытый список данных и документов, которые обязан предоставить участник в рамках п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии. Это следует из пп. «а» п. 4 ч. 9, ч. 10 ст. 82.3 44-ФЗ;
  • наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в реестре недобросовестных поставщиков;
  • срок заключения госконтракта.

Таким образом, имеются обязательные пункты для включения в содержание извещения. Но его структура законом не регламентирована. Допускается наличие дополнительных сведений по решению заказчика.

Изменения и разъяснения

За заказчиком сохраняется право изменить извещение о проведении запроса.

[3]

После того как поправки в извещение внесены, нужно продлить срок подачи заявок так, чтобы между датой публикации в ЕИС изменений и датой окончания срока подачи заявок было не меньше 5 рабочих дней.

Основанием принятия решения по внесению изменений для заказчика может являться:

  • собственная инициатива;
  • разъяснение котировочной документации 44-ФЗ, которое влечет изменение условий ее содержания.

Процедура направления запроса на разъяснение котировочной документации в законе не предусмотрена. Но запрет на такое действие со стороны потенциального участника тоже не установлен.

Утверждение

Полный состав котировочной документации нужно утвердить до ее публикации. Руководитель или уполномоченный сотрудник подписывает документы. Представляет на подпись и утверждение все материалы работник контрактной службы или контрактный управляющий.

Последняя дата подписания определяется исходя из количества дней до даты завершения срока подачи заявок и составляет не менее 5 рабочих дней по ч. 1 ст. 82.2 закона о контрактной системе.

Далее приведем примеры котировочной документации из практики.

Как принять участие в бумажном запросе котировок по 44-ФЗ

Запрос котировок — это конкурентный способ определения поставщика, победителем процедуры становится тот, кто предложит наименьшую цену. Изучите условия извещения о запросе котировок и проекта контракта. Оцените целесообразность участия. Сформируйте заявку и ценовое предложение и подайте их в запечатанном конверте заказчику.

Изучите условия запроса котировок

Информация о бумажном запросе котировок размещается заказчиком в ЕИС. С этого момента у вас есть как минимум семь рабочих дней на подачу заявки. Либо четыре рабочих дня, если начальная цена контракта менее 250 тыс. руб. или закупка проводится в целях оказания скорой помощи (ч. 1 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).

Сразу оцените возможность участия. Все условия и ограничения установлены заказчиком в извещении (ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ):

  • обратите внимание на описание объекта закупки. Будьте внимательны, сопоставляя все требования заказчика к показателям товаров, работ, услуг с тем, что вы можете ему предложить;
  • сопоставьте географию исполнения контракта с расположением ваших подразделений или складов;
  • изучите сроки поставки (завершения работы, график оказания услуг);
  • оцените рентабельность по начальной (максимальной) цене контракта и ее обоснованию, не забудьте учесть расходы на обеспечение исполнения контракта ;
  • уточните, не подпадаете ли вы или ваша продукция под ограничения. Например, не проводится ли закупка только среди СМП и СОНО ( п. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ ).

Если вы приняли решение участвовать, составляйте заявку строго в соответствии с требованиями извещения: в противном случае у заказчика есть право отклонить ее (ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Составьте котировочную заявку по форме из извещения о закупке

Форма котировочной заявки также установлена заказчиком в извещении о проведении запроса котировок (п. 2 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Составлять заявку на участие в запросе котировок вам предстоит в строгом соответствии с этой формой.

Читайте так же:  Что делать если служба безопасности микрозайма угрожает

Исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должны быть в заявке, установлен Законом N 44-ФЗ. Учитывайте, что требовать дополнительные, не предусмотренные указанным перечнем документы заказчик не вправе.

Обязательно включите в заявку:

Для юрлица это наименование, место нахождения, для физлица — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства. Также укажите почтовый адрес и банковские реквизиты;

  • согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении;
  • в случае поставки товара — наименование и характеристики предлагаемого товара;
  • предложение о цене контракта. Если поставляете товар — о цене каждого наименования товара;
  • декларацию о том, что вы соответствуете всем требованиям, перечисленным в п. п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ ;
  • если применимо — ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

Указывать страну происхождения товара в заявке на участие в запросе котировок обязательно, если заказчик предусмотрел в извещении условия и ограничения в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В этом случае приложите документы, подтверждающие, что ваш товар, работа или услуга соответствуют таким ограничениям (п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, если заказчиком установлены соответствующие требования, представьте также:

  • документы, подтверждающие ваше право на получение преимуществ как учреждения УИН либо организации инвалидов;
  • декларацию о принадлежности к СМП или СОНО.

Внимательно изучите инструкции по заполнению заявки, если они имеются. Запечатайте подписанную заявку в конверт так, чтобы прочитать ее без вскрытия конверта было невозможно (ч. 2 ст. 77 Закона N 44-ФЗ). На конверте целесообразно указать название и номер запроса котировок. Ваше наименование можете не указывать, такой конверт заказчик все равно обязан принять (ч. 3 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).

Подайте котировочную заявку для участия в закупке

Для этого передайте доступным вам способом запечатанный конверт с заявкой заказчику. Адрес и порядок подачи указан заказчиком в извещении ( п. 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ ).

Лицо, принимающее заявки на участие, как правило, регистрирует каждую в журнале регистрации заявок либо иным предусмотренным заказчиком способом.

В любом случае вы вправе запросить документ, подтверждающий факт подачи, — расписку. Убедитесь, что в расписке зафиксированы дата и время получения заявки (ч. 3 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).

Учитывайте сроки подачи котировочных заявок. Сделайте это до установленных в извещении даты и времени вскрытия конвертов с заявками (ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ). Поданная после окончания этого срока заявка будет возвращена заказчиком в тот же день (ч. 5 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).

Обратите внимание: если внесены изменения в извещение, заказчик обязан продлить срок подачи заявок (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).

Отзовите котировочную заявку при необходимости. Но учтите, что отозвать или изменить заявку можно только в том случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о запросе котировок ( запрос котировок в электронной форме ) (ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).

Чтобы отозвать заявку, составьте соответствующее уведомление, в котором отразите информацию о вашей заявке, чтобы ее можно было идентифицировать (время и дату подачи или регистрационный номер). Подайте уведомление об отзыве заказчику так же, как подавали заявку.

Изменения в заявку подавайте также в запечатанном конверте. Укажите на нем регистрационный номер заявки, в которую вносите изменения.

Отозвать заявку или внести в нее изменения можно только до момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении (ст. 43, ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).

Поприсутствуйте на процедуре вскрытия конвертов. Если вы подали заявку раньше, присутствовать на вскрытии конвертов необязательно. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками включена заказчиком в извещение. Вы можете подать заявку непосредственно перед началом вскрытия конвертов и присутствовать на нем (ч. 2, 3 ст. 78 Закона N 44-ФЗ). При желании можете вести аудио- либо видеозапись (ч. 5 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Победителем процедуры будет признан участник, соответствующий всем установленным требованиям и предложивший наиболее низкую цену.

После проведения вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок заказчик размещает в ЕИС протокол. После этого при необходимости вы можете направить запрос о разъяснении результатов (ч. 10 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Заключите контракт

Если победили в запросе, получите от заказчика заполненный проект контракта. Он должен направить его вам в течение двух рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения и оценки заявок (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ). Подпишите все экземпляры контракта.

Не составляйте протокол разногласий после запроса котировок. Если нашли ошибки в контракте, исправьте их с заказчиком в рабочем порядке, Законом N 44-ФЗ не предусмотрен такой порядок урегулирования разногласий при бумажном запросе котировок.

Подготовьте банковскую гарантию или внесите сумму обеспечения исполнения контракта на указанный заказчиком счет.

Выписку из ЕГРЮЛ победитель запроса котировок должен направить заказчику вместе с подписанным проектом контракта и документами об обеспечении его исполнения. Учтите, что выписка должна быть выдана не раньше 6 месяцев до даты размещения извещения. Вы можете представить оригинал или нотариально заверенную копию. Оригинал может быть как в виде бумажной выписки, так и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью налоговой. Если вы иностранный участник, вместо выписки направьте заказчику перевод на русский язык своих регистрационных документов (ч. 11 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Видео (кликните для воспроизведения).

Не пропустите сроки, в которые нужно направить подписанный контракт заказчику. Они указаны в извещении о проведении запроса котировок . В противном случае вы будете признаны уклонившимся от заключения контракта. Заказчик также вправе будет обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения (ч. 12 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).

Источники


  1. Толчеев Н. К. Справочник судьи и адвоката по гражданским делам; ТК Велби, Проспект — М., 2014. — 262 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.

  3. Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
  4. Теория государства и права / ред. К.А. Мокичев. — М.: Юридическая литература, 2005. — 520 c.
  5. Болдырев, В. А. Конструкция юридического лица несобственника. Опыт цивилистического исследования / В.А. Болдырев. — М.: Статут, 2012. — 368 c.
Запрос котировок по 44-фз правила участия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here